Pred summitom o pomoci Ukrajine panuje nervozita

Načítavam... Príde Maďarsko kvôli Orbánovi o právo veta? (31. 1. 2024)

Počúvajte v appke SME alebo cez Toldo, Apple, Spotify a RSS.

BRATISLAVA. Slovenský premiér Robert Fico v utorok zrušil časť svojho programu a na facebooku oznámil, že ochorel. Doplnil však, že urobí všetko pre to, aby mohol byť vo štvrtok ráno v Bruseli na summite Európskej rady, "kde sa chystajú všelijaké zvláštne veci proti Maďarsku".

Fico pravdepodobne narážal na článok, ktorý v nedeľu zverejnil britský denník Financial Times a ktorý na základe anonymných informácií z prostredia európskych inštitúcií tvrdil, že Európska komisia v tichosti pripravila núdzový plán, ako zatlačiť na Maďarsko, ktoré dlhodobo blokuje revíziu rozpočtu EÚ. Jej súčasťou je aj balík 50 miliárd eur na pomoc Ukrajine.

"Ak (Viktor Orbán) neustúpi, lídri ostatných krajín EÚ by mali verejne pohroziť, že natrvalo zastavia prísun akýchkoľvek európskych peňazí do Budapešti," napísali FT.

Súvisiaci článok

Súvisiaci článok Po eurovale máme orbánoval (komentár) Čítajte

Dôsledkom takejto vyhrážky by mohla byť strata dôvery trhov, ale aj bežných ľudí v maďarskú ekonomiku, čo by sa prejavilo na zamestnanosti, predražení štátnych pôžičiek či na kurze forintu.

"Európa týmto hovorí Viktorovi Orbánovi, že už má dosť a je čas zaradiť sa. Možno máte pištoľ, ale my máme bazuku," citujú Financial Times analytika Mujtabu Rahmana z politicko-konzultačnej spoločnosti Eurasia Group.

"Bazuka" voči Budapešti je zatiaľ iba v rovine neoficiálnych informácií, ktoré unikli cez médiá, reálny je však problém s maďarským vetom.

V tejto atmosfére lídri cestujú do Bruselu na mimoriadny štvrtkový summit s jedným cieľom: dosiahnuť dohodu na úprave rozpočtu, ktorá mala vzniknúť už v decembri. V stredu sa na poslednú chvíľu črtal kompromisný návrh, ktorým by lídri ostatných krajín EÚ chceli Budapešť uspokojiť.

V článku sa dočítate:

v čom spočíva kompromisný návrh pred summitom,
ako sa k nemu stavia Slovenská republika,
čo zatiaľ vieme o údajnom nátlakovom nástroji voči Maďarsku,
aké iné nástroje môže Únia voči Maďarsku použiť už dnes,
ako maďarskú pozíciu hodnotia experti a politici.

Debata áno, schvaľovanie nie

Predmetom sporu je revízia európskeho rozpočtu a ukrajinský balík je len jednou z jej súčastí. Podľa programu zverejneného na webstránke Európskej rady sa rada musí dohodnúť na presunutí balíka 64,6 miliardy eur v rámci jestvujúceho rozpočtu.

Najvyššou položkou je 50 miliárd eur určených na pomoc Ukrajine, z ktorých 33 miliárd má mať podobu pôžičiek. Téma je nástojčivá, pretože zhruba rovnako veľký balík pomoci Ukrajine je aktuálne zablokovaný aj v americkom Kongrese.

Maďarsko je jediným členským štátom, ktorý schválenie peňazí blokuje. Po sérii rokovaní od decembrového summitu prišlo s vlastným návrhom, aby sa balík rozdelil a pomoc Ukrajine by sa tak každý rok schvaľovala nanovo.

Brusel predostrel protinávrh, v ktorom pripúšťa každoročné vyhodnocovanie pomoci Ukrajine, no odmieta, aby ju ktorákoľvek krajina mohla vetovať.

O tomto návrhu v stredu ráno informoval poslancov slovenského parlamentu aj štátny tajomník ministerstva zahraničných vecí Marek Eštok s tým, že Slovensko je ochotné pridať sa ku kompromisnému riešeniu, ktoré zaručí, že všetkých 27 členských štátov zaň zdvihne ruku.

Eštok ako slovenské priority pred summitom vytýčil zachovanie možnosti dočerpať eurofondy zo starého rozpočtového obdobia a zvýšenie peňazí na zvládanie migrácie. Na rokovaní parlamentného výboru pre európske záležitosti Eštok zastupoval Fica.

Budapešť zatiaľ na ponúknutý kompromis reagovala tým, že zotrváva na požiadavke, aby právo veta mohlo byť využité pri schvaľovaní pomoci každý rok, píšu Financial Times, ktoré návrh Bruselu nazvali olivovou ratolesťou ponúknutou Budapešti.

Vyslanci ostatných krajín podľa FT nechcú prijať podmienku veta, no s "olivovým" kompromisom by súhlasili. Otázku tak budú musieť doriešiť na summite.

"Nervozita je vysoká," citujú FT nemenovaného európskeho diplomata.

Budapešť článok podráždil

Možnosť, že by sa zostávajúce krajiny Európskej únie spojili proti Maďarsku a vyslali signál, ktorý by naštrbil dôveru trhov, Budapešť znervóznila.

"Ponúkli sme kompromis. Na revanš nás Brusel vydiera. Budeme brániť naše záujmy, Maďarsko sa vydierať nedá," napísal maďarský premiér Viktor Orbán na sociálnej sieti X.

V podobnom tóne sa na zasadnutí eurovýboru slovenského parlamentu vyjadrili aj niektorí poslanci vládnej koalície, ktorí nápad označili za nepriateľský.

Zdroje, ktoré denník SME oslovil, nemali o tejto nátlakovej možnosti žiadne ďalšie informácie, no Európska únia má už podľa jestvujúceho práva "atómový kufrík" v podobe článku 7 Lisabonskej zmluvy.

Mohla by tak Budapešti odňať hlasovacie práva na Európskej rade. Upozornil na to aj riaditeľ Slovenskej spoločnosti pre zahraničnú politiku Tomáš Strážay v podcaste Dobré ráno denníka SME.

"Spomínaný dokument vnímam pomerne skepticky, možno ako vnútorný strategický koncept. Neviem o žiadnej parlamentnej debate, ktorá by sa mu záväzne venovala," povedal denníku SME o údajnom dokumente, o ktorom písali Financial Times, slovenský europoslanec Michal Wiezik.

Aj on upozorňuje, že na obštrukcie Budapešti môže Únia reagovať pozastavením hlasovacích práv. "To sa ukazuje ako dostatočne silný nástroj na to, aby Maďarsko hľadalo dohodu a ustúpilo zo svojej vydieračskej pozície," dodal.

Ak by sa Maďarsko na summite zabetónovalo, plánom B by mohla byť dohoda ostatných členských štátov EÚ na pomoci Ukrajine. V takom prípade by však už nešlo o peniaze z rozpočtu Únie, ale zo štátnych rozpočtov krajín a ich vyčlenenie by museli schvaľovať národné parlamenty.

Maďarsko sa izolovalo

Schválenie revízie rozpočtu EÚ vrátane pomoci Ukrajine štandardnou cestou je podľa Strážaya dôležité aj symbolicky, ako demonštrácia jednoty Európskej únie voči ruskej agresii na Ukrajine.

Únia sa už dlhšie snaží tlačiť na Maďarsko, zmrazením eurofondov ho sankcionuje za politiky, ktoré ovplyvňujú ľudské práva, nezávislosť justície či slobody médií a akadémie. Keď v decembri tesne pred summitom Európska komisia rozmrazila deväťmiliardový balík eurofondov a Maďarsko následne nezablokovalo prístupové rokovania Ukrajiny, vyvolalo to veľkú nevôľu v Európskom parlamente, ktorý v tom vidí "obchodovanie".

"Je vylúčené, aby sa pokračovalo podobným spôsobom," povedal Wiezik.

Maďarsko sa svojím vlastným pričinením dostalo do izolácie, tvrdí Milan Nič, výskumník pre strednú a východnú Európu v Nemeckej rade pre zahraničnú politiku.

"Tak, ako ohľadom blokovania vstupu Švédska do NATO, snaha vyžmýkať z toho pre seba čo najviac úplne prekryla podstatu a spoločný záujem," komentuje pre denník SME.

"Orbán sa sám vmanévroval do tejto pozície, keď v oboch otázkach nemá v NATO či EÚ spojencov a azda s výnimkou Fica ostatným dochádza trpezlivosť s jeho neustálym licitovaním," dopĺňa.

Poľský premiér Donald Tusk hovoril o odhodlaní presadiť riešenie s Orbánom alebo bez, informoval v stredu Kyiv Post. "Je v záujme Slovenska, aby sa neocitlo na morálnom a politickom okraji, kde sa ocitol Viktor Orbán so svojou proputinskou rétorikou," vyhlásil Tusk.