olemika o tom, či k menšinovým národnostným jazykom patrí aj ruský jazyk, ktorý používa nielen najpočetnejšia ruská menšina hlavne na východe a juhu Ukrajiny, ale aj mnohí obyvatelia dominantnej ukrajinskej národnosti.
Ukrajina po prijatí za člena Rady Európy v roku 1995 podpísala Európsku chartu regionálnych a menšinových jazykov už v roku 1996. Parlament ju koncom roka 1999 pôvodne prvý raz aj ratifikoval, no Ústavný súd v roku 2000 označil zákon o ratifikácii za neústavný pre porušenie procedúry pri jeho podpísaní. V dôsledku toho chartu opakovane vniesli do parlamentu na nové posúdenie. Z 29 štátov, ktoré chartu podpísali, ju doposiaľ 17 aj ratifikovalo. Charta bola otvorená k podpisu 5. novembra 1992 a účinnosť nadobudla 1. marca 1998.
Obsah charty sa bude na Ukrajine uplatňovať vo vzťahu k 13 menšinovým jazykom - bieloruskému, bulharskému, gagauzskému, gréckemu, hebrejskému, krymsko-tatárskemu, moldavskému, nemeckému, poľskému, ruskému, rumunskému, slovenskému a maďarskému. Zároveň opatrenia, zamerané na potvrdenie ukrajinského jazyka ako štátneho, na jeho rozvoj a používanie, sa nepovažujú za prekážajúce alebo zakladajúce hrozbu zachovaniu a rozvoju regionálnych a menšinových jazykov. Uvedené jazyky sa budú môcť používať v školstve, administratívnych orgánoch, verejných službách, pri cezhraničnej výmene, v médiách a kultúre, ako aj v súdnictve, hospodárskej a sociálnej sfére.
