Moskva 11. júla (TASR) - Počet obyvateľov Ruskej federácie za posledných desať rokov z dôvodu ekonomického úpadku krajiny a poklesu pôrodnosti nepretržite klesá a podľa niektorých prognóz sa populácia Ruska môže zo 150 miliónov na začiatku 90. rokov zredukovať v roku 2015 na 130 miliónov občanov. Na otázku, koľko obyvateľov a občanov má Ruská federácia dnes, však neexistuje presná odpoveď, len rôzne odhady. Oficiálne štatistiky v Rusku existujú, rovnako ako archaický systém evidencie obyvateľov z dôb sovietskeho policajného štátu, ale spoľahlivú odpoveď neposkytujú.
Novšie ruské mapy a prehľady uvádzajú, že Ruská federácia mala k 1. januáru 1998 147,1 milióna obyvateľov, iné uvádzajú počet 146,2 milióna obyvateľov ako údaj k 1. januáru 1999. Od roku 1991, kedy prezident Boris Jeľcin schválil zákon o občianstve, sa do Ruska presťahovalo 4,1 milióna osôb a státisíce občanov krajinu opustilo. O Rusko majú obrovský záujem obyvatelia chudobnejších krajín bývalého Sovietskeho zväzu a migranti z Ázie, ktorí ruské územie využívajú ako prestupnú základňu na svojej dlhej ceste na Západ. Podľa rôznych odhadov sa v Rusku nachádza 1,5 až osem miliónov migrantov, pričom v hlavnom meste Moskve je utečencov od 600 do 800 tisíc.
V Rusku sú kontroly osobných dokladov na ulici pomerne časté a zvlášť v Moskve, kde je každý cudzinec a cezpoľný povinný prihlásiť sa na polícii k pobytu do troch pracovných dní. Polícia však od ľudí bez dokladov, ktorí zjavne nepáchajú trestnú činnosť, vo veľkom prijíma bakšiš a necháva ich na pokoji. Ruské médiá tvrdia, že veľká časť predajcov na trhoch v Moskve sú migranti a utečenci z postsovietskych krajín, ktorí nemajú doklady v poriadku. Rodiaci sa problém pri kontrole dokladov spravidla vyrieši 50 rubľov.
Ruská štátna správa je voči migrantom benevolentná aj preto, lebo nemá peniaze na deportácie cudzincov do krajiny pôvodu. Pre tento rok je v ruskom rozpočte na deportácie vyčlenených len 15 miliónov rubľov (500 tisíc dolárov). Za predpokladu, že Rusku žije len 1,5 milióna migrantov - čo je spodná hranica odhadov - na každého, kto by mal podliehať nútenému návratu do vlasti, pripadá 10 rubľov. Problematiku nelegálnej migrácie nemá v Rusku na starosti jeden úrad, ale hneď niekoľko. Migračná služba, ministerstvo vnútra tajná polícia FSB, federálna pohraničná služba a colné orgány svoje kroky navzájom nekoordinujú a nemajú ani prepojené databázy.
Cudzinecké gangy, ktoré v Rusku organizujú cesty azylantov z Ázie cez Rusko do západnej Európy, situáciu využívajú dokonale. Formálna deportácia nežiaducich cudzincov, ktorí sú v Rusku nelegálne, prebieha tak, že polícia utečenca posadí bez sprievodu na najbližší vlak, z ktorého môže dotyčný už na ďalšej stanici vystúpiť. Organizovanie nelegálnej migrácie v Rusku navyše stále nie je trestné. Prevádzačské gangy preto môžu operovať ako cestovné kancelárie a rôzne agentúry.
Ešte neprehľadnejšia než s počtom obyvateľov je v Rusku situácia s počtom občanov. Stovky tisíc občanov tejto krajiny nemá trvalý pobyt a ani netuší, že ani občianstvo. Obyvatelia rôznych internátov, ubytovní, malometrážnych bytov a stavieb bez riadnej kolaudácie nemajú bez trvalého pobytu na občianstvo nárok. Kritériom pre jeho uznanie bol práve trvalý pobyt. Bez občianstva niet ani volebného práva, našťastie však ani väčšiny povinností voči štátu.
Jednou z osvedčených ciest získania zaručene pravých ruských dokladov, povolenia k pobytu a následne aj cestovného pasu je sobáš s ruským občanom. Nárast formálnych sobášov za úplatu zaznamenali v Rusku po roku 1997, odkedy prestala platiť povinnosť evidencie sobášov podľa miesta bydliska jedného z mladomanželov. V mnohých prípadoch ruské starenky stihli absolvovať až niekoľko sobášov a rozvodov ročne. O svojich "románikoch" s mladými mužmi z Kaukazu pritom ani nemuseli vedieť.
K získaniu ruského občianstva (a možnosti vycestovať na Západ legálne) vedie aj nespočet kľukatých cestičiek. Jediným kritériom je dostatok peňazí v tvrdej mene, spravidla v dolároch. Na predaj sú rôzne doklady a potvrdenia, na základe ktorých sa môže o vydanie ruského pasu prihlásiť na ruskom úrade aj utečenec z Afganistanu. Problémom nemôže byť ani jeho lámaná ruština: o všetky úradné záležitosti - od vydania pasu až po získanie víza - sa za slušnú províziu postarajú sprostredkovatelia a cestovné kancelárie. "Zaručene pravé" sú aj odcudzené čisté doklady, pomocou ktorých sa z Afganca razom stane občan Ruska neruskej národnosti.
V mnohých od Moskvy vzdialených regiónoch Ruska nové ruské cestovné pasy začali vydávať len celkom nedávno. Štátna správa sprvu roky čakala, kým sa minú staré sovietske pasy, neskôr vznikol problém s tlačou nových pasov a s tým, ako v novom cestovnom doklade občana Ruskej federácie zaznamenať skutočnosť, že dotyčný je zároveň aj občanom niektorej ruskej federatívnej republiky či autonómnej oblasti. V dnešnom Rusku stále žije mnoho ľudí, ktorí nikdy v živote neboli v cudzine a nikdy nemali cestovný pas. Mnohí o pas nepožiadajú ani do konca svojho života. Nemajú na cestovanie, dokonca ani na správne poplatky za vydanie pasu.
(spravodajca TASR Bohdan Kopčák) juh
