Agentúrnu správu sme nahradili autorským článkom.
BRUSEL, BRATISLAVA. Len od januára ich k brehom Európy priplávalo vyše 60-tisíc. Viac ako 1700 ľudí sa pri snahe utiecť pred konfliktmi na africkom kontinente či s vidinou lepšieho života utopilo.
Tisícky ďalších utečencov prichádzajú do Európy z Blízkeho východu. Európska komisia v stredu predstavila stratégiu, ako zmeniť imigračnú politiku.
Okrem zvýšenia rozpočtu pre námorné operácie, väčšiu spoluprácu s rizikovými krajinami či boju proti pašerákom chce Európska komisia medzi členské štáty rozdistribuovať žiadateľov o azyl. Len v minulom roku ich bolo vyše 620tisíc, azyl získalo asi 180-tisíc z nich.
O prijímací proces by sa tak mali postarať všetky členské štáty, nielen Nemecko či Švédsko, kde je žiadateľov najviac.
Kontroverzný návrh
Komisia navrhla deliť migrantov podľa distribučného kľúča. Ohľad sa má brať na počet obyvateľov krajiny, výšku HDP, nezamestnanosť aj počet žiadostí o azyl. Nemecko by tak naďalej muselo prijímať asi 18 percent žiadateľov, Slovensko by bolo zodpovedné za 1,78 percenta.
Okrem relokačného programu chce Brusel pomôcť 20-tisíc utečencom v ohrození, ktorí sú za hranicami Únie. Z nich by na Slovensko v rámci presídľovacieho programu prišlo 319.
Analytik britského thinktanku Open Europe Vincenzo Scarpetta považuje návrh Komisie za kontroverzný. „Veľmi výrazne zasahuje do národnej suverenity. Jedna vec je domáca politika a otázka, či má Veľká Británia, či Slovensko prijať viac azylantov. Druhá otázka je – má Európska únia hovoriť členským štátom, koľko azylantov majú každý rok prijať?“ povedal Scarpetta pre SME.
Kvóty nechceme, na utečencov sa aj tak musíme pripraviť Čítajte Môžu prehlasovať malých
Európska komisia chce presné návrhy vypracovať po rokovaniach do konca mesiaca. Následne ich musí schváliť Rada ministrov. Aj keď viaceré krajiny s návrhom nesúhlasia, v rámci systému dvojitej väčšiny by ich mohli prehlasovať väčšie krajiny.
Za návrh boli Nemecko, Taliansko, ale aj Rakúsko. Veľká Británia, ktorá s návrhom nesúhlasí, môže využiť výnimku z európskeho práva a do systému sa nezapojiť.
„Kvóty nezachránia životy na mori, neprinášajú bezprostredné riešenie s veľkým počtom žiadateľov o azyl,“ hovorí Radko Hokovský, výkonný riaditeľ thinktanku Evropské hodnoty. Navyše podľa neho môžu povzbudiť nárast radikálnych a euroskeptických hnutí.
„Prerozdeľovanie by malo byť dobrovoľné, toto vyvolá skôr odpor verejnosti,“ vraví Hokovský. Česká republika bude prijímať utečencov na základe suverénnych rozhodnutí, tvrdí podľa Lidových novín český premiér Bohuslav Sobotka.
Slovenská mimovládna organizácia Liga za ľudské práva návrh kvót víta. „Realisticky si treba uvedomiť, že migrácia tu je a vždy bola. Potreba každého človeka dostať sa do bezpečia a začať normálny život je prirodzená,“ hovorí šéfka ligy Zuzana Števulová. Zázračné riešenie podľa nej neexistuje, neverí ani tomu, že migráciu zníži ničenie lodí pašerákov.
Pomoc za komunizmu
Postoj krajín, ktoré kvóty odmietajú, kritizoval aj predseda Európskeho parlamentu Martin Schulz.
„Myslím si, že 90 percent utečencov prijme desať krajín. Zvyšných 18 nerobí vôbec nič,“ povedal Schulz pre rbbInforadio. Krajiny východnej Európy kritizoval aj komentár Die Zeit. Píše o tom, že tisíce ľudí z východnej Európy za komunizmu našli na Západe azyl, ale dnes sa zdráhajú prijať utečencov.
Podľa mimovládok by bolo lepším riešením pracovať priamo v krajinách, odkiaľ utečenci prichádzajú. Únia navrhuje väčšiu podporu Nigeru či Jordánska. Open Europe tvrdí, že pomôcť by mohlo otvorenie trhu pre tieto krajiny.
„Ak EÚ zlepší manažment týchto krajín a zabezpečí ich väčšiu prosperitu, budú mať títo ľudia menej dôvodov riskovať,“ hovorí Scarpetta. Solidarita EÚ môže byť podľa Hokovského aj finančná. Dlhodobým riešením je diplomatickým úsilím stabilizovať krajiny, odkiaľ utečenci odchádzajú.
Návrhy Komisie
- Strojnásobenie kapacity a zdrojov na spoločné operácie agentúry Frontex s názvami Triton a Poseidon v rokoch 2015 a 2016. Dnes bol prijatý opravný rozpočet na rok 2015 s cieľom zabezpečiť potrebné prostriedky v celkovej výške 89 miliónov eur vrátane 57 miliónov eur vo Fonde pre azyl, migráciu a integráciu (AMIF) a piatich miliónov eur vo Fonde pre vnútornú bezpečnosť (ISF). Nový operačný plán Triton bude predložený do konca mája.
- Navrhnutie historicky prvej aktivácie núdzového mechanizmu na pomoc členským štátom, ktoré čelia náhlemu prílevu migrantov. Do konca mája EK navrhne dočasný distribučný mechanizmus pre osoby, ktoré jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu v rámci EÚ. Návrh trvalého systému EÚ na relokáciu v núdzových situáciách hromadných prílevov bude vypracovaný do konca roka 2015.
- Do konca mája bude navrhnutý celoeurópsky systém presídľovania s ponukou 20.000 miest rozmiestnených vo všetkých členských štátoch pre vysídlené osoby, ktoré jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu v Európe. Na tento účel budú v rokoch 2015 a 2016 vyčlenené dodatočné finančné prostriedky vo výške 50 miliónov eur.
- Spustenie operácie v rámci spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky v Stredozemí na rozbíjanie sietí obchodníkov s ľuďmi a boj proti prevádzačstvu v súlade s medzinárodnými právnymi predpismi.
tasr
