BRUSEL: EK v stredu zverejní Strategický dokument o rozšírení

BRATISLAVA 8. októbra (SITA) - V strategickom dokumente o rozšírení EÚ, ktorý pravidelne sprevádza hodnotiace správy o všetkých trinástich kandidátskych štátoch, Európska komisia (EK) označí desať kandidátov vrátane Slovenska za pripravených na vstup do ú

nie a členským krajinám odporučí, aby s nimi do konca roka ukončili rokovania o podmienkach pristúpenia. EK zároveň upozorní, že pokrok v príprave na členstvo bude sledovať aj naďalej a navrhne možnosť uvalenia sankcií, ak noví členovia nejakým spôsobom narušia fungovanie jednotného trhu. "Komisia bude pokračovať v monitorovaní aj v období medzi podpísaním zmluvy a vstupom do EÚ," uvádza sa v texte strategického dokumentu o rozšírení, ktorý v stredu schváli EK.
Text, v ktorom sa už nijaké vážnejšie zmeny nepredpokladajú, potvrdzuje, že EK bude akékoľvek oneskorenia alebo problémy v plnení záväzkov signalizovať prostredníctvom skorých varovných listov na politickej úrovni. Najneskôr v júli 2003 predloží komisia monitorovaciu správu, ktorá preskúma plnenie nevyhnutných záväzkov ohľadne programovania štrukturálnych fondov. Tri mesiace pred dátumom vstupu predloží EK celkovú monitorovaciu správu, ktorá zhodnotí pokrok každej kandidátskej krajiny v plnení všetkých záväzkov týkajúcich sa európskej legislatívy.
Hlavným posolstvom členským krajinám má byť, že všetkých desať štátov spĺňa plne politické kritériá členstva v EÚ. Ekonomické kritériá by mali byť splnené do okamihu pristúpenia, rovnako aj prevzatie zostávajúcej legislatívy únie a vytvorenie dostatočnej schopnosti ju aplikovať. Podľa EK sú Slovensko a Lotyšsko jedinými kandidátskymi krajinami, ktoré plnia všetky svoje záväzky z rokovaní o vstupe do EÚ bez špecifického oneskorenia, ktoré by sa stalo predmetom obáv EK. Ďalších osem kandidátskych krajín zaznamenalo isté oneskorenia, pričom v prípade Poľska majú vážny charakter. "Slovensko vo všeobecnosti plní záväzky, ktoré dalo v prístupových rokovaniach," píše EK v časti textu venovanej Slovensku. S rovnako skromným konštatovaním sa komisia uspokojila aj v prípade Lotyšska.
Podľa dokumentu EK očakáva, že k podpísaniu Zmluvy o vstupe do Európskej únie by mohlo dôjsť na jar 2003, pričom jej text by mal byť hotový už šesť týždňov po ukončení vstupných rokovaní. Výsledok rokovaní o vstupe bude zahrnutý v jednom právnom nástroji, ktorým bude Zmluva o vstupe do EÚ. Zmluva by mala obsahovať aj dátum vstupu nových štátov a mala by obsahovať ustanovenia umožňujúce ju ratifikovať, aj keby ju jedna z kandidátskych krajín neratifikovala.
Komisia tiež poukáže na rad pretrvávajúcich slabín a nedostatkov, ktoré treba do vstupu v roku 2004 odstrániť, a navrhne prísnu kontrolu vstupujúcich krajín do tohto okamihu. V časti venovanej Slovensku sa okrem chvály za dosiahnutý pokrok za posledných päť rokov konštatujú viaceré pretrvávajúce slabiny. Znepokojenie vyvoláva korupcia a vysoká nezamestnanosť, ktorá si vyžaduje celý rad štrukturálnych reforiem. Osobitnú pozornosť treba venovať budovaniu úradov zodpovedných za efektívne spravovanie štrukturálnych fondov. Inštitúcie, zaisťujúce plnenie európskej legislatívy, sú naďalej krehké, hoci aj v ich vytváraní sa dosiahol veľmi dobrý pokrok.
EK požaduje prijať naliehavé opatrenia s cieľom znížiť deficit verejných financií a deficit na bežnom účte platobnej bilancie. Za nevyhnutnú považuje EK reformu výdavkov, najmä v oblasti zdravotníctva a dôchodkového zabezpečenia. V politickej oblasti by EK privítala prijatie dostatočnej antidiskriminačnej legislatívy a posilnenie úsilia o zlepšenie postavenia rómskej menšiny. Odporúčanie komisie schvália ešte lídri pätnástky na svojom mimoriadnom summite v Bruseli 24. a 25. októbra.

kh;ll