Z obáv pred útokmi moslimských extrémistov uviedla vláda štátu Džammú a Kašmír do stavu pohotovosti viac ako pol milióna policajtov a vojakov. Extrémisti, ktorí bojujú za pripojenie regiónu k Pakistanu, pohrozili násilím každému, kto sa na voľbách zúčastní. Kašmírsky konflikt si od roku 1989 vyžiadal vyše 60.000 obetí.
Predvolebný boj v Kašmíre bol tradične veľmi krvavý. Počas uplynulých troch týždňov zahynulo 160 ľudí, vrátane kašmírskeho ministra spravodlivosti Muštaka Ahmada Loneho.
Z bezpečnostných dôvodov sú voľby 87 poslancov rozdelené do štyroch kôl. Ďalšie kolá sa uskutočnia 24. septembra, 1. a 8. októbra. Právo voliť má viac ako 5,6 milióna ľudí.
Pravdepodobne islamskí extrémisti zaútočili v nedeľu v juhokašmírskej obci Boh na ostro strážený konvoj áut ministerky pre turistický ruch Sakiny Itúovej, keď cestovala na volebné zhromaždenie vládnucej strany Národná konferencia. Ministerka atentát prežila, jej dvaja telesní strážcovia zahynuli a traja boli zranení. Tiež v nedeľu zabili indickí vojaci v prestrelke neďaleko pakistanských hraníc deväť moslimských povstalcov.
Pozorovatelia neočakávajú od volieb v Kašmíre zásadné politické zmeny, ani posun k mierovému riešeniu dlhoročného konfliktu s Pakistanom. Separatistické skupiny nepostavili žiadneho kandidáta. Podobne ako v roku 1996 sa očakáva nízka účasť voličov a víťazstvo Národnej konferencie, blízkej ústrednej indickej vláde.
