SME
Štvrtok, 29. október, 2020 | Meniny má KláraKrížovkyKrížovky

Česi sa s reguláciou lobingu neponáhľajú

Prinajmenšom až do roku 2014 si lobisti v Česku nemusia robiť ťažkú hlavu z toho, že by svoje lobistické aktivity smerom k politikom museli nejako usmerňovať, niekomu hlásiť či nebodaj dodatočne vysvetľovať.

PRAHA.

Napriek tomu, že k regulovaniu lobingu sa dnešná koalícia ODS, TOP 09 a Vecí verejných (VV) vlani zaviazala v koaličnej zmluve, naplnenie tohto bodu je viac ako otázne. Pochybnosti, či na túto "prioritu" zostane politikom chuť a čas, vyvoláva nielen permanentný odpor ODS k regulovaniu lobistov, ale aj najnovšie napätie v českej vládnej koalícii, ktorej hrozí rozpad.

Návrh zákona o lobingu má byť v gescii predsedu VV a ministra vnútra Radka Johna. Premiér a predseda ODS Petr Nečas požaduje Johnov odchod z vlády a dokonca aj presun zodpovednosti za rezort vnútra od VV k inej koaličnej strane. Tlak na odchod ministra Johna a hrozba rozpadu koalície paradoxne súvisí s lobingom, ktorý v Česku predviedol učebnicový príklad prieniku do vládnych štruktúr.

Skryť Vypnúť reklamu

Existuje dôvodné podozrenie, že súčasný minister dopravy a hlavný sponzor strany VV Vít Bárta sa pred niekoľkými rokmi rozhodol pre vstup do politiky len preto, aby posilnil postavenie svojej bezpečnostnej agentúry ABL s takmer miliardovým obratom v korunách. Bývalý šéf ABL je z vlády už na odchode, ale bývalých spolupracovníkov a klientov ABL dokázal dosadiť na posty námestníkov viacerých ministerstiev i do dozorných rád, napríklad stále ešte štátnej Českej pošty. Bárta a jeho ABL plnia stránky českých novín podozreniami, že na ceste za úspechom neváhali nielen podplácať, ale ani sledovať politikov i obchodných partnerov.

Napriek tomu, že Česko bolo len krok od schválenia zákona o lobingu v lete 2010, koncom úradníckej vlády Jana Fischera, v súčasnosti o regulácii lobingu rokuje len expertná skupina. Analýza stavu a právnych východísk pre budúcu reguláciu lobingu má vzniknúť do konca roku 2012 a rok 2013 mal byť rokom vzniku a presadenia samotného zákona.

Skryť Vypnúť reklamu

"Som optimistkou. Verím, že sa to podarí," tvrdila ešte pred vypuknutím koaličnej krízy poslankyňa a podpredsedníčka strany VV Lenka Andrýsová.

Skrotiť, či prinajmenšom usmerniť a zregulovať lobing sa v minulosti opakovane pokúšala ČSSD. V septembri 2009 sa návrh zákona o lobingu z dielne poslancov sociálnej demokracie objavil v Poslaneckej snemovni. Plénum dolnej parlamentnej komory však zákon vrátilo na prepracovanie.

Kritici predlohe vytýkali prílišnú radikálnosť o každej schôdzke či kontakte, ktorý by mohol naplňovať podstatu lobingu, mali poslanci, senátori, ministri, ale i samotní lobisti bezodkladne informovať ministerstvo vnútra. Za porušenie tejto povinnosti mala politikovi hroziť pokuta v prepočte 2000 eur a lobistovi 4000 eur.

Skryť Vypnúť reklamu

"Boli tam nezmysly a diery. (Poslanecká) snemovňa to vrátila, pretože zákon nechce prepisovať sama," argumentoval vtedy kritik návrhu, poslanec za ODS Marek Benda.

Druhý pokus o skrotenie lobistov sa odohral tesne pred vlaňajšími parlamentnými voľbami. Vďaka hlasom poslancov ČSSD, KSČM, Strany zelených a nezaradených zákonodarcov návrh 18. mája 2010 Poslaneckou snemovňou prešiel. V zmysle tejto právnej normy mali kontakty s lobistami hlásiť nielen ministri a zákonodarcovia, ale aj asistenti poslancov a senátorov, úradníci štátnej správy, krajských úradov a magistrátov. Zoznam lobistov sa mal priebežne aktualizovať a každé tri mesiace zverejňovať. Za lobistu by bol považovaný každý, kto v priebehu troch mesiacov najmenej trikrát kontaktuje politika či úradníka. Za potenciálneho lobistu zákon považoval aj asistentov zákonodarcov, ktorí preto mali mať povinnosť raz ročne zverejňovať informácie o svojich podnikateľských aktivitách a príjmoch.

Skryť Vypnúť reklamu

Veľmi kontroverzný zákon, najmä pre pravicové strany, tvrdo narazil v hornej komore. Pravicou kontrolovaný Senát zákon o lobingu päť týždňov po jeho schválení a tri týždne po voľbách zamietol. Vzhľadom na to, že zákon schválila dolná komora ešte pred voľbami, ktoré jej zloženie následne zmenili, senátori nesmeli návrh ani nijako upravovať. A keďže k nemu mali mnoho výhrad, napríklad, že bude predstavovať obrovskú byrokratickú záťaž, senátori zákon o lobingu potopili.

Situáciu, keď politici síce deklarujú, že lobing chcú regulovať, ale buď na to nemajú dostatok politických prostriedkov, alebo ani im dokonca chýba skutočná politická vôľa, lobisti využívajú k nerušenému presadzovaniu vlastných záujmov. V kuloároch Poslaneckej snemovne im v pohybe a v kontaktoch so zákonodarcami nič nebráni. A neobmedzený je dokonca aj rozsah zákonov a noviel, ktoré dokážu ovplyvniť.

Skryť Vypnúť reklamu

Za jeden z veľkých úspechov lobistov je považované napríklad aj schválenie novely zákona o pobyte cudzincov v decembri 2010, ktorá vyhovuje súkromným zdravotným poisťovniam. Napriek tomu, že novelu vypracovalo ministerstvo vnútra, podľa mimovládnych organizácií lobisti novelu významne ovplyvnili.

Jednou z nepríjemných noviniek je povinnosť cudzinca z krajín mimo EÚ, ktorý je osobou samostatne zárobkovo činnou, spolu so žiadosťou o predĺženie pobytu predložiť aj doklad o zaplatení zmluvného zdravotného poistenia na celú požadovanú dobu pobytu, spravidla dva roky. Ak sa dotyčný stane zamestnancom a poistenie za neho začne odvádzať zamestnávateľ, "preplatok" komerčného poistenia späť nedostane. Zdravotné poisťovne navyše nemajú zo zákona povinnosť žiadateľa poistiť. To sa stáva vtedy, ak poisťovňa vyhodnotí, že by na budúcej liečbe chorého poistenca prerábala.

Skryť Vypnúť reklamu

Prvý otrasný prípad už zaznamenal Český rozhlas, ktorý v marci informoval o mongolských rodičoch, ktorým ich zdravotná poisťovňa odmietla poistiť v Česku predčasne narodené a choré dieťa. Za liečbu novorodenca nemocnica vymáha od rodičov viac ako 40.000 eur. Matka je s dieťaťom doma a pochopiteľne nepracuje. Otec, ktorý má mesačný plat v prepočte 520 eur čistého, pristúpil na splátky 20 eur mesačne.

Skryť Vypnúť reklamu

Najčítanejšie na SME Svet

Inzercia - Tlačové správy

  1. Pôžička bez úrokov a poplatkov? Áno, existuje
  2. Príjem vs. dôchodok. Realita, na ktorú sa treba pripraviť
  3. Poznáte najbohatšie firmy sveta? Podiel v nich majú aj Slováci
  4. Nové Porsche Panamera spája nespojiteľné
  5. Pandémia urýchlila štart online duálneho vzdelávania
  6. Tradičná plodina zo Slovenska mizne. Čo sa deje so zemiakmi?
  7. UNIQA preberá dôchodkové fondy AXA, pre klientov sa nič nemení
  8. Aplikácia na likvidáciu škody. Bez obhliadky a bez faktúry.
  9. Pohoda v domácnosti sa odvíja od jednej veci. Neuveríte, od akej
  10. Nenechajme jeden druhého bez pomoci a kontaktu
  1. SPS ukončí rok miliónovými investíciami
  2. Dokážu benzínové fukáre odolať výzve akumulátorových?
  3. Trh s elektromobilmi stagnuje. Kríza by mu mohla pomôcť
  4. Fakulta drží tempo so súčasnými i budúcimi trendmi
  5. Poznáte najbohatšie firmy sveta? Podiel v nich majú aj Slováci
  6. Nové Porsche Panamera spája nespojiteľné
  7. UNIQA preberá dôchodkové fondy AXA, pre klientov sa nič nemení
  8. Pandémia urýchlila štart online duálneho vzdelávania
  9. Tradičná plodina zo Slovenska mizne. Čo sa deje so zemiakmi?
  10. Aplikácia na likvidáciu škody. Bez obhliadky a bez faktúry.
  1. Novodobý slovenský Baťa. Zamestnancom stavia domy 35 000
  2. Ako začínali šéfovia digitálnych firiem? Vplyv malo už detstvo 23 348
  3. O levočský „nanozázrak“ sa zaujíma európsky trh 19 375
  4. Pracujete v IT? Táto slovenská firma neustále prijíma ľudí 19 126
  5. Pohoda v domácnosti sa odvíja od jednej veci. Neuveríte, od akej 14 858
  6. Príjem vs. dôchodok. Realita, na ktorú sa treba pripraviť 12 359
  7. ARÓNIA a RAKYTNÍK - podporí tvoju imunitu v boji s vírusmi 12 177
  8. LEN DNES: Zľava viac ako 50% na ročné predplatné týždenníkov MY 11 814
  9. Toto sú povolania budúcnosti. Niektoré prekvapili 11 346
  10. Ako pracujú horskí nosiči? Vstávajú ráno o štvrtej 10 513
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Téma: Česká republika

Prečítajte si aj ďalšie články k téme
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Hlavné správy zo Sme.sk

Koronavírus: Matovič ponúka zdravotníkom mimoriadne odmeny, mobilizácii sa chce vyhnúť (minúta po minúte)

Celkovo sa koronavírusom na Slovensku nakazilo 51 728. Pandémia Covid-19 si doteraz vyžiadala 200 obetí.

Premiér Igor Matovič.
KOMENTÁR PETRA TKAČENKA

Z tohto už Fico neutečie

Fico je svojim ľuďom verný za každých okolností.

Peter Tkačenko
Laboratórne testy na nový koronavírus.
Zmenka podľa predchádzajúceho vzoru, ktorá je už opatrená podpisom a bezpečnostným prvkom.

Neprehliadnite tiež

Protesty proti sprísneniu potratových zákonov v Poľsku.

V Nice zrejme útočil mladík z Tuniska

Polícia ho po útoku postrelila a zadržala.

Polícia na mieste útoku v Nice.

Pápež pre COVID-19 ruší verejné audiencie

Pápež obnoví pravidelné live streamy lekcií katechizmu z jeho knižnice.

Pápež František.

Zelenskyj: Rozhodnutie Ústavného súdu je hrozbou pre národnú bezpečnosť

V rozpore s ústavou je podľa súdu niekoľko protikorupčných zákonov.

Prezident Volodymyr Zelenskyj.