Brusel 14. mája (TASR) - Obmedzenie voľného pohybu osôb z nových členských štátov by malo po ich vstupe do Európskej únie (EÚ) trvať vo všeobecnosti dva roky. Po ich uplynutí bude mať každá terajšia členská krajina možnosť uplatňovať prechodné obdobie ďalšie tri roky, pričom stačí, aby tento úmysel dala na vedomie Európskej komisii (EK). Vyplýva to z návrhu spoločnej pozície EÚ ku kapitole voľný pohyb osôb, o ktorom dnes v Bruseli rokujú ministri zahraničných vecí pätnástky.
Ak členský štát po dvoch rokoch komisii neoznámi zámer naďalej uplatňovať prechodné obdobie, začne v ňom automaticky platiť spoločná legislatíva EÚ, čo znamená ukončenie obmedzení a zavedenie voľného pohybu osôb. Po piatich rokoch budú mať terajšie členské štáty v prípade "vážnych narušení trhu práce alebo ich hrozby" možnosť predĺžiť prechodné obdobie najviac o dva roky, pričom to musí dať na vedomie EK.
"Členské štáty budú (po vstupe nového člena) uplatňovať voči nemu naďalej národné opatrenia vo vzťahu k právu občanov (novej členskej krajiny) uchádzať sa o prácu...Pred uplynutím druhého roku po vstupe by malo dôjsť k prehodnoteniu fungovania národných opatrení...Nie neskôr ako na konci druhého roku po vstupe by mal členský štát oznámiť Európskej komisii, či mieni pokračovať v uplatňovaní národných opatrení. Ak k takejto notifikácii nedôjde, začne platiť acquis (spoločná legislatíva EÚ)," uvádza sa v návrhu, ktorý má TASR k dispozícii.
"Päť rokov po vstupe môže členský štát uplatňujúci naďalej národné opatrenia, v prípade vážnych narušení trhu práce alebo ich hrozby, predĺžiť tieto opatrenia najviac o dva roky, po tom, ako to dá na vedomie EK. Ak k takejto notifikácii nedôjde, začne platiť acquis," hovorí sa ďalej v návrhu, o ktorom rokujú ministri.
V praxi to znamená, že každý terajší členský štát EÚ bude môcť už po dvoch rokoch zrušiť prechodné obdobie na voľný pohyb osôb a otvoriť svoj trh pracovníkom z nových členských krajín. Nebude k tomu potrebné žiadne hlasovanie v Rade EÚ.
Štáty, ktoré budú chcieť naďalej uplatňovať obmedzenia, budú tak môcť urobiť na obdobie ďalších troch rokov, pričom stačí, keď to oznámia EK. Krajiny, ktoré budú aj po piatich rokoch cítiť potrebu chrániť svoj trh práce, budú mať možnosť predĺžiť prechodné obdobie o ďalšie dva roky, stačiť bude notifikácia EK.
Návrh predpokladá teda značnú pružnosť a je pre kandidátske krajiny o niečo výhodnejší, ako pôvodný návrh EK, na základe ktorého by všetky zmeny v prechodných obdobiach podliehali jednomyseľnému hlasovaniu členských štátov v Rade EÚ. Nemecko s Rakúskom môžu pohyb pracovníkov obmedziť až na sedem rokov, zatiaľ čo ostatné krajiny môžu obmedzenia zrušiť už po dvoch rokoch.
Návrh nepredpokladá žiadne globálne prechodné obdobie vo vzťahu k poskytovaniu služieb, Nemecku a Rakúsku však umožňuje uplatniť isté obmedzenia. "Počas toho, ako platia národné opatrenia pre voľný pohyb osôb, môžu Rakúsko a Nemecko po tom, ako to dajú na vedomie EK, uplatniť sprievodné národné opatrenia proti vážnym narušeniam alebo ich hrozbe v špecifických citlivých odvetviach služieb, ktoré by mohli nastať v istých prihraničných regiónoch," píše sa v dokumente. Tieto služby, ani prihraničné regióny však ešte neboli definované.
Diplomati EÚ sa zatiaľ nevedeli vyjadriť, či budú ministri s predloženým návrhom súhlasiť, vyjadrili však nádej, že sa tak stane.
(spravodajca TASR Robert Sermek) juh
