EL PASO. y. "Znepokojujú ma niektoré názory, že Mexiko je na pokraji toho, aby sa stalo zlyhávajúcim štátom. Mexiko je funkčnou demokraciou s pulzujúcou a otvorenou ekonomikou," povedal Kerry počas návštevy mesta El Paso na južnej hranici USA.
El Paso sa nachádza v bezprostrednej blízkosti mexického mesta Ciudad Juárez, kde si násilie súvisiace s obchodom s drogami vyžiadalo od januára 2008 viac ako 2000 životov. Prokurátor z El Pasa Jaime Esparza však zdôraznil, že násilie sa napriek tomu nepresunulo do miest na druhej strane hranice v štáte Texas. Opisy násilností sú podľa neho prehnané. "Je to ako deň a noc," porovnal situáciu v El Paso a Ciudad Juárez. Úrady v iných amerických mestách, medzi nimi aj v Atlante a Phoenixe, však hovoria o náraste počtu trestných činov súvisiacich s drogami, medzi nimi vlámaní, únosov a vrážd. Obviňujú z nich práve drogové kartely.
Kerry zdôraznil, že Američania sa musia zúčastňovať na boji proti drogovým kartelom v USA aj v Mexiku. Pašovanie je podľa jeho slov až príliš jednoduché. "Ak by som sa živil distribúciou týchto vecí... vysmieval by som sa z našej činnosti. Chytáme síce menej dôležitých ľudí z tohto biznisu, ale ich lídrov to nezaujíma. Po zatknutí si nájdu iný spôsob prepravy drog," vyhlásil.
Pojmom zlyhávajúci štát (failed state) sa označuje krajina, ktorá nie je schopná zabezpečiť základné vládnutie, bezpečnosť a ochranu pre svoje obyvateľstvo. Ide teda o prípady, keď vláda nemá kontrolu nad územím štátu, alebo v štáte žiadna centrálna moc neexistuje. Časopis Foreign Policy, ktorý hodnotí rizikové faktory v jednotlivých krajinách (Failed states index), označil v roku 2008 za najproblémovejšie krajiny Somálsko, Sudán a Zimbabwe. Zlyhávajúce štáty sú nebezpečenstvom aj pre svojich susedov, keďže často sú zdrojom väčších medzinárodných konfliktov.