Toto vyhlásenie pravdepodobne odráža rastúce napätie vo vzťahoch Ruska so Spojenými štátmi, ktoré vystupňovala ostrá kritika Moskvy na adresu amerických plánov na rozšírenie protiraketovej obrany. Rusko a USA majú nezhody aj v názoroch na krízy vo svete. Hoci vyhlásenie nespomína Spojené štáty, poukazuje na posilňovanie NATO ako na jeden z faktorov globálnej politiky, ktorý vysvetľuje potrebu Ruska revidovať svoju vojenskú doktrínu.
"Analýza medzinárodnej situácie ukazuje, že vojenská sila sa stáva čoraz dôležitejším faktorom v politike vedúcich štátov," uvádza vyhlásenie. "Hlavné mocnosti venujú čoraz viac pozornosti modernizácii svojich ozbrojených síl a zlepšeniu ich výzbroje. Aktívne sa zavádzajú prostriedky moderného vedenia vojny, revidujú sa spôsoby použitia sily, mení sa rozmiestnenie vojenských síl a vojenské aliancie, osobitne NATO, sa posilňujú."
Bezpečnostná rada prezidenta Vladimira Putina poznamenáva, že úsilie o modernizáciu ruskej armády závisí od ekonomického rozvoja krajiny, čo je zjavná narážka na hospodársky rast Ruska umožnený exportom ropy, ktorý Kremľu v posledných rokoch dovoľuje zvyšovať vojenské výdavky. Minulý mesiac ruská vláda zverejnila ambiciózny program modernizácie zbraní, na ktorý chce v rokoch 2007 až 2015 vynaložiť 190 miliárd dolárov.
