Všetky tri spomínané krajiny označila pred dvoma rokmi Bushova ministerka zahraničia Condoleezza Riceová za "bašty tyranie". Podľa prezidentovho poradcu v oblasti národnej bezpečnosti Stephena Hadleyho mal by tým Bush naznačiť potrebu pre "jasný hlas v mene slobody" pre tieto krajiny.
Od tradičného prezidentovho prejavu na spoločnej schôdzi oboch komôr Kongresu, v ktorých majú po prvýkrát od Bushovho nástupu do úradu prevahu demokrati, sa neočakávajú podstatné vyhlásenia k zahraničnej politike. Napriek tomu sa má Bush vyjadriť k najznámejším medzinárodným problematikám vrátane iránskeho jadrového programu, nepokojoch v Dárfúre a potreby mieru na Blízkom východe.
Výročný prejav amerického prezidenta pred celým Kongresom je jednou z najsledovanejších politických udalostí roka. Bush tak bude mať možnosť predstaviť svoje politické plány na ďalší rok a vyzvať na posilnenie demokracie v krajinách s autoritatívnym režimom. Demokratické úsilie v týchto oblastiach zatienila v poslednom období politická debata o stratégii Spojených štátov v Iraku.
Bushov prejav o stave únie prichádza v období jeho najnižšej popularity, keď obe komory Kongresu ovládajú demokrati.
