LISABON, BRATISLAVA.Tridsaťročný učiteľ hudby Bernardo už niekoľko rokov žije v Londýne. Do Veľkej Británie sa presťahoval pre trojnásobne vyšší plat, vláda v jeho rodnom Portugalsku však chce novým nariadením podobným prípadom zabrániť.
Vláda v Lisabone totiž v snahe udržať si mladých ľudí, ktorí vo veľkom odchádzajú za lepšie platenou prácou do zahraničia, navrhuje niekoľko rokov daňových úľav. Počas prvého roku práce by daň nemuseli platiť vôbec.
Portugalsko má v súčasnosti problém s odlevom mladých ľudí, ktorí sa pre vyššie platy vo veľkom sťahujú do zahraničia. Ak si ich však vláda chce udržať, musí sa podľa nich viac snažiť.
„Realita je taká, že v Portugalsku sú v súčasnosti príliš nízke mzdy a veľmi vysoké ceny nájomného na to, aby mali (vládou navrhované zmeny) z dlhodobého hľadiska veľký význam,“ povedal Portugalec Bernardo pre web BBC.
V článku sa dočítate aj:
- ako by daňové úľavy vyzerali,
- prečo mladí Portugalci žiadajú viac,
- ktoré ďalšie európske krajiny už podobné nápady mali.
Lepšia budúcnosť s menšími daňami
Stredopravicová vláda chce, aby osoby vo veku 35 rokov a menej neplatili prvý rok daň z príjmu do výšky 28-tisíc eur.
Nasledujúcich deväť rokov by im dane postupne zdvíhali. V druhom až štvrtok roku práce by však stále mali až 75-percentnú úľavu, v piatom až siedmom roku by sa znížila na 50 percent a v ôsmom až desiatom roku pracovného života by dostali 25-percentnú daňovú úľavu.
Premiér Luís Montenegro tak chce podľa vlastných slov „dať mladým ľuďom budúcnosť, ktorú si zaslúžia“. „Potrebujeme, aby sa mladí Portugalci chopili svojich schopností a využili ich na projekty a prácu pre krajinu,“ povedal v máji.
Návrh vláda zahrnula do rozpočtu na rok 2025, ktorý predstavila začiatkom októbra. Koncom októbra už prešiel prvým čítaním, parlament ho však ešte musí schváliť v druhom a finálnom čítaní 29. novembra.
Ak sa tak nestane, hrozí rozpad vlády, ktorá sa moci ujala len v apríli. Portugalsko by tak čakali tretie predčasné voľby za tri roky.
Vláde sa to oplatí
Vláda hovorí, že daňové úľavy by mohli pomôcť až 400-tisíc mladým obyvateľom. Zhruba desaťmiliónové Portugalsko v rokoch 2008 až 2023 opustilo 361-tisíc ľudí vo veku 15 až 35 rokov, čo predstavuje dve tretiny všetkých emigrantov v tomto období, vyplýva z údajov tamojšieho štatistického úradu.
Mladých ľudí trápia najmä nízke platy. Minimálna mesačná mzda je v Portugalsku 820 eur a priemerná mesačná mzda vo výške 1640 eur je jednou z najnižších v Európe. Sadzby dane z príjmu sa pritom pohybujú od 13 do 48 percent.
Krajinu by nápad s daňovými úľavami stál 650 miliónov eur. Ministerka pre mládež a modernizáciu Margarida Balseiro Lopesová pripúšťa, že ide o vysokú sumu. Osoh, ktorý Portugalsko z nariadenia bude mať, však podľa nej za to stojí.
„Náklady krajiny na to, že z nej uteká a emigruje najkvalifikovanejšia generácia v histórii, sú neporovnateľne vyššie ako finančné náklady tohto opatrenia,“ povedala portugalským médiám.
Problém nedostupného bývania
Okrem odradenia mladých Portugalov od emigrácie má nový návrh slúžiť aj na prilákanie ľudí zo zahraničia. Portugalsko sa v posledných rokoch stalo obľúbeným sídlom pre tzv. digitálnych nomádov, teda ľudí, ktorí vďaka laptopu dokážu pracovať na diaľku z akéhokoľvek miesta.
Do Portugalska ich ťahalo nielen príjemné počasie, ale aj samotná vláda. V posledných rokoch im totiž povoľovala platiť daň vo výške len 20 percent. Problémom sa stali aj „zlaté víza“, ktoré cudzincom z krajín mimo EÚ udeľovali povolenie na pobyt výmenou za kúpu nehnuteľností v hodnote 500-tisíc eur.
Ich vysoké platy však viedli k výraznému zvýšeniu nájomného, ktoré si Portugalci často nemohli dovoliť zaplatiť. V septembri preto do ulíc vo viacerých mestách vyšli tisíce ľudí.
Vláda prisľúbila, že na boj proti vysokým cenám nájomného a nehnuteľností vyčlení dve miliardy eur a do roku 2030 postaví asi 33-tisíc domov. Premiér tiež hovorí, že mladým ľuďom chce kúpu prvého bývania uľahčiť tak, že ich oslobodí od platenia niektorých komunálnych daní.
Podľa Joãoa, ktorý žije v Lisabone, však vláda nerobí dostatok. „Zdá sa mi, že súčasná vláda je odhodlaná zvýšiť nerovnosť v tejto krajine. Pomáha bohatým cudzincom, ktorí reálne nepotrebujú ďalšie stimuly, aby sem prišli,“ povedal pre BBC.
Lákať výhodami domov
Medzinárodný menový fond vyjadril pochybnosti o daňových stimuloch pre mladých ľudí. Vplyv zvýhodnených daňových sadzieb na základe veku na emigráciu je podľa neho totiž „neistý“.
Napriek tomu proti tzv. odlevu mozgov v minulosti podobne bojovali aj viaceré iné štáty. Napríklad takmer 60-miliónové Taliansko od roku 2011 opustilo zhruba pol milióna mladých ľudí. Vláda im preto za návrat ponúkla daňovú úľavu vo výške 70 percent na päť rokov.
V niektorých prípadoch mohlo zníženie dane platiť ďalších päť rokov. Ľuďom, ktorí sa presťahovali do chudobnejších regiónov na juhu krajiny, okresala dane až o 90 percent.
Vláda premiérky Giorgie Meloniovej však od roku 2024 tieto benefity výrazne obmedzila. Tvrdí totiž, že ich výhody nestoja za zhruba 1,3 miliardy eur, ktorú krajina ročne stratí na príjme z daní.
Poľsko zas v roku 2019 zrušilo daň z príjmu pre približne dva milióny mladých pracovníkov. Nariadenie sa týkalo ľudí pod 26 rokov, ktorí zarábali ročne menej ako 85 528 poľských zlotých (zhruba 19 600 eur).
Maďarská vláda v roku 2015 spustila schému, ktorá by mladým Maďarom zaplatila let domov a rok by im pomáhala s nákladmi na bývanie v podobe mesačnej podpory vo výške stotisíc forintov (takmer 254 eur).
Takmer desaťmiliónové Maďarsko má však stále problém s odchodom mladých ľudí. Vláda premiéra Viktora Orbána preto spustila program, ktorý pre občanov uvažujúcich o návrate domov zriadil horúcu linku a zameriava sa na nich aj cez reklamy na youtube.
Mnohí mladí Maďari sa však domov nechcú vrátiť len pre vysokú nezamestnanosť, ale aj pre Orbánovu politiku okliešťujúcu právny štát a ľudské práva.
Pre Alexandru Garuovú, ktorá pracuje v Londýne, je dôležité, aby vláda zakázala homofóbne a transfóbne politické strany a investovala do zdravotnej starostlivosti a škôl. „Politici by nemali zasahovať do základných ľudských práv,“ povedala vlani pre stanicu Rádio Slobodná Európa.
