Text vyšiel pôvodne na webe Meduza.
Vladimir Putin podpísal zákon, podľa ktorého sa výročie ruských anexií na Ukrajine bude v Rusku oslavovať ako štátny sviatok.
Pripadá na 30. septembra, teda deň, keď Kremeľ v roku 2022 prijal „hodnostárov“ zo štyroch regiónov Ukrajiny – samozvaného šéfa Doneckej ľudovej republiky (DĽR) Denisa Pušilina, samozvaného šéfa Luhanskej ľudovej republiky (LĽR) Leonida Pasečnika a „šéfov administratívy“ v okupovaných častiach ukrajinských oblastí Cherson a Záporožie Vladimira Salda a Jevgenija Baličského - a uzavrel s nimi dohodu o pripojení území k Rusku.
Zdroje Meduzy blízke prezidentskej kancelárii vtedy špekulovali, že Kremeľ čoskoro nahradí všetkých týchto spolupracovníkov významnejšími ruskými predstaviteľmi, ktorí sú lepšie začlenení do existujúcej Putinovej mocenskej štruktúry.
Niektorí tvrdili, že Rusko má predbežné plány na zjednotenie všetkých štyroch anektovaných regiónov do nového, deviateho federálneho okruhu.
Bývalý šéf Roskosmosu a radikálny konzervatívny politik Dmitrij Rogozin vraj zvažoval funkciu prezidentského vyslanca v tomto novom federálnom okruhu aj podľa novinárov denníka Vedomosti.
Kremeľ však nepostupoval podľa plánu. Na jeseň 2022 Kyjev uskutočnil prekvapivo úspešnú protiofenzívu, ktorá vytlačila ruské jednotky z časti územia, ktoré si teraz Moskva nárokuje ako svoje vlastné. Invázne jednotky dokonca opustili mesto Cherson, ktorého obsadenie Rusko vyzdvihovalo ako jeden zo svojich vrcholných „úspechov“ vo vojne.
Viaceré zdroje blízke Kremľu pre Meduzu teraz uviedli, že Putinova vláda upustila od plánov na vytvorenie samostatného federálneho okruhu a skúma možnosť začlenenia pripojených území do existujúceho Južného federálneho okruhu Ruska, kam Moskva v roku 2014 začlenila aj Krym. Prezidentov tím sa teraz údajne sústreďuje na to, aby si „udržal to, čo má“.
V článku sa dočítate:
- prečo ruskí úradníci nechcú žiť na okupovaných územiach,
- ako sa Rusko snaží prilákať ľudí na pracovné pozície,
- o zložitej situácii chudobných ruských regiónov.
Nevyvážené riziká
Zatiaľ čo Rogozin zaujal surreálnu pozíciu „senátora zo Záporožia“, miestni regionálni správcovia si po roku zachovali svoje pracovné miesta. Zdroje Meduzy uviedli, že je to spôsobené najmä tým, že „seriózni ruskí úradníci“, ktorí by do týchto funkcií vniesli požadovanú váhu, jednoducho odmietajú trvalo žiť a pracovať v okupovaných oblastiach Cherson a Záporožie. Vyhliadky týchto regiónov zostávajú „hmlisté“, povedal jeden zo zasvätených.
Úradníci, ktorí opustili svoje úrady v Rusku, aby zaujali pozície v okupovaných regiónoch pred jeseňou 2022, tiež vo všeobecnosti zostali na svojich miestach, hoci existujú aj výnimky ako napríklad Sergej Elisejev, ktorý strávil niekoľko mesiacov ako šéf „chersonskej regionálnej vlády“ predtým, ako sa vrátil na svoj post zástupcu gubernátora Kaliningradu, keď ukrajinské jednotky oslobodili mesto Cherson.
Okrem toho „premiér DNR“ Vitalij Chocenko prešiel na pozíciu gubernátora Omska a „podpredseda vlády LNR“ Vasilij Kuznecov sa stal gubernátorom Čukotky.
Ani vysoké funkcie v nových ruských krajinách nie sú zďaleka príťažlivé. Jeden zo zdrojov, ktorý bol vymenovaný do ministerskej funkcie na okupovanom území, povedal svojmu priateľovi, s ktorým hovorili redaktori Meduzy, že sa chce vrátiť do Ruska, ale nemôže: „Bolo by to ako dezercia. Je to tam nebezpečné a hrozia tam riziká - teroristické útoky aj nálety. Čaká na návrat, ale [zatiaľ] bude pokračovať v práci,“ vysvetlil zdroj.
Iné zdroje pre Meduzu uviedli, že na okupovaných územiach je mimoriadne ťažké nájsť ochotných kandidátov na nižšie a stredné pozície, a to aj napriek tomu, že Putin im nariadením zdvojnásobil platy. „Vyšší plat nevyváži riziká,“ povedal Meduze jeden z ruských regionálnych úradníkov.
Depresívne regióny
Zamestnať niekoho z radov miestnych obyvateľov tiež nie je jednoduché, uviedli dvaja úradníci, ktorí pracujú s ruskými „novými regiónmi“.
Pre Meduzu povedali, že dokonca aj podporovatelia Moskvy na Ukrajine sa často zdráhajú prijať prácu v okupačných vládach zo strachu, že sa stanú terčom teroristických útokov alebo budú čeliť obvineniam z kolaborácie, ak kyjevské jednotky oslobodia tieto územia.
Ruskí úradníci v týchto regiónoch skutočne pravidelne umierajú. Napríklad Alexej Kateriničev, vysoký úradník ruskej administratívy v Chersone, bol zabitý pri raketovom útoku v septembri 2022.
Putinova vláda preto nasadila jednu zo svojich obľúbených taktík a začala organizuje „vodcovské“ súťaže v nádeji, že vytvorí kariérne rebríčky, ktoré prilákajú talentovaných administrátorov. Dvaja víťazi súťaže už boli vymenovaní za podpredsedov vlády „DNR“.
Kremeľ tiež požiadal regióny v celej krajine, aby prevzali aspoň časť potrebných obnovovacích prác v okupovaných ukrajinských mestách a regiónoch, ktoré boli poškodené počas invázie.
Očakáva sa, že ruské regionálne vlády budú na tieto práce čerpať prostriedky z vlastných rozpočtov - bez dodatočných dotácií z Moskvy. V roku 2023 Putinova administratíva dokonca uzavrela medzeru, ktorá umožňovala najchudobnejším ruským regiónom zdržať sa „sponzorovania“ jedného z okupovaných území, uviedli pre Meduza dva zdroje z týchto „depresívnych regiónov“.
Vyslanec prezidenta Ďalekovýchodného okruhu Jurij Trutnev pre médiá uviedol, že chudobné regióny Ruska požiadali federálnu vládu, aby zrušila ich výnimku zo sponzorstva, pričom trvali na tom, že „chcú pomôcť“.
Putinova vízia
Zdroj Meduzy z miestnej správy v relatívne malom ruskom Severozápadnom federálnom okruhu pochybuje, že gubernátori sa skutočne dobrovoľne prihlásili na sponzorovanie rekonštrukčných prác na okupovanej Ukrajine, keďže im chýbajú peniaze potrebné pre ich vlastné regióny.
Sergej Kirijenko, Putinov expert na domácu politiku, údajne trval na regionálnom financovaní rekonštrukčného úsilia na Ukrajine. Presné náklady na sponzorstvo nie sú jasné, ale ruskí predstavitelia už odhadli celkové náklady na „obnovu infraštruktúry“ na najmenej 1,5 bilióna rubľov - asi 15 miliárd dolárov.
Zdroj z vedenia jedného z veľkých regiónov v strednom Rusku pre Meduzu uviedol, že na vytvorenie normálnych životných podmienok v okupovaných regiónoch boli vyčlenené obrovské prostriedky, ale miestni obyvatelia v týchto oblastiach údajne odmietajú „úzko komunikovať“ s Rusmi. Veľká časť ľudí žijúcich na okupovaných územiach pravdepodobne zastáva proukrajinské názory, uviedol zdroj z Kremľa.
Nie je jasné, ako veľmi bude Moskva ďalej tlačiť na integráciu anektovaných území. Zatiaľ zostávajú regióny pod vonkajšou kontrolou a „rusifikácia“ prebieha v „ľahkom režime“. Napríklad školáci v anektovaných častiach Chersonskej oblasti sa teraz učia spievať ruskú hymnu.
Iný zdroj blízky Kremľu pre Meduza povedal, že rozvoj „nových území“ Ruska zostáva súčasťou Putinovej vízie pre jeho vlastný odkaz a pre budúcnosť národa. „Prezident si je istý, že život ľudí tam bude v konečnom dôsledku lepší, ako bol pod Ukrajinou.“
