Text vyšiel pôvodne v denníku Washington Post.
Spojené štáty a Vietnam sú pripravené výrazne posilniť svoje hospodárske a technologické väzby. Bývalí nepriatelia sa tak zblížia v čase rastúcej čínskej asertivity v regióne.
Dohoda, ktorej oznámenie sa očakáva počas štátnej návštevy prezidenta Joea Bidena vo Vietname nadchádzajúci víkend, je najnovším krokom Bidenovej administratívy na prehĺbenie vzťahov v Ázii. Hanoj považuje užšie vzťahy s Washingtonom za protiváhu vplyvu Pekingu.
Vytvorenie „komplexného strategického partnerstva“ vytvorí so Spojenými štátmi diplomatický vzťah, aký Vietnam doteraz udržiaval len so zopár krajinami: Čínou, Ruskom, Indiou a Južnou Kóreou. Tento krok potvrdil vysoký predstaviteľ Bidenovej administratívy a dvaja ľudia v Hanoji, ktorí sú oboznámení s touto záležitosťou.
Hanoj riskuje, že tým rozhnevá Peking, ale tento krok smerom k Washingtonu považuje za nevyhnutný vzhľadom na to, ako agresívne Čína napína svoje vojenské svaly v regióne, vravia analytici.
„Ak sú Spojené štáty na rovnakom piedestáli ako Čína, tak to hovorí mnohé nielen Pekingu, ale aj zvyšku regiónu a sveta,“ povedal Derek Grossman, obranný analytik v Rand Corp. a bývalý dôstojník americkej spravodajskej služby. „Ukazuje to, že americko-vietnamské vzťahy prešli od roku 1995 dlhú cestu.“
V článku sa dočítate:
- ktoré sektory dohoda ovplyvní,
- o trojstupňovej hierarchii bilaterálnych väzieb Vietnamu,
- o agresívnych aktivitách Číny v regióne,
- čo zblíženie USA a Vietnamu znamená podľa ľudskoprávnych organizácií.
Odklon od Ruska
Dohoda, ktorú v posledných mesiacoch navrhla Bidenova administratíva, vyplýva zo stratégie USA budovať hospodárske a bezpečnostné partnerstvá v indopacifickom regióne, ktoré môžu slúžiť ako hrádza proti čínskemu hospodárskemu a vojenskému nátlaku.
Pre Vietnam však „slúži na symbolické aj podstatné účely“, povedal Le Hong Hiep, vedúci pracovník inštitútu ISEAS - Yusof Ishak v Singapure.
Očakáva sa, že dohoda povedie k väčšej hospodárskej aktivite medzi oboma krajinami, keďže Spojené štáty sa snažia odchýliť svoje výrobné dodávateľské reťazce od Číny a Vietnam sa usiluje o rozvoj vyspelých technológií.
Americké polovodičové firmy vyjadrili „ochotu podporiť ich v tejto ambícii", uviedol vysoký predstaviteľ Bidenovej administratívy, ktorý hovoril pod podmienkou anonymity, pretože dohoda ešte nebola oznámená.
Spojené štáty sú v súčasnosti hlavnou destináciou vývozu z Vietnamu, ktorý v posledných dvoch desaťročiach prešiel dramatickou hospodárskou transformáciou.
VinFast, popredný výrobca elektrických vozidiel v krajine, teraz predáva svoje elegantné SUV v Kalifornii a nedávno uskutočnil prvotnú verejnú ponuku svojich akcií na burze Nasdaq.
Americké spoločnosti takisto prejavili ochotu obchodovať. Dodávatelia spoločností Apple a Google výrazne investovali do nových tovární vo Vietname a očakáva sa významné oznámenie spoločnosti Boeing, ktorá začiatkom tohto roka uviedla, že má v úmysle rozšíriť svoje pôsobenie v krajine.
Zlepšenie vzťahov má tiež posilniť spoluprácu v oblasti obrany a bezpečnosti medzi Spojenými štátmi a Vietnamom. Hanoj a Washington by mali zvýšiť počet návštev amerických lietadlových lodí, spoločných vojenských cvičení a predaja zbraní, uviedli úradníci.
Vietnam, jeden z hlavných odberateľov ruských zbraní, verejne vyhlásil, že chce obmeniť svoj vojenský arzenál. Minulý rok sa vo Vietname konal prvý medzinárodný obranný veľtrh a americkí dodávatelia Raytheon a Lockheed Martin sponzorovali dva najväčšie stánky.
Rýchlo na vyššiu úroveň
Vietnam nemá zmluvných spojencov. Namiesto toho má tento komunistický štát trojstupňovú hierarchiu bilaterálnych väzieb. Washington získal pred desiatimi rokmi štatút "komplexného" partnerstva a zvyčajne trvá roky, kým Hanoj posunie krajinu na ďalšiu úroveň, nazývanú "strategická". Podľa úradníkov však Hanoj plánuje urýchlený prechod na najvyššiu úroveň, pričom Washington získa označenie "komplexné strategické" partnerstvo.
Napriek komunistickej spriaznenosti so svojím veľkým bratom na severe mal Vietnam motiváciu hľadať nových partnerov pre agresívne aktivity Pekingu v poslednom desaťročí. Vysoký predstaviteľ administratívy však uviedol, že ho tiež zlákala tohtoročná spolupráca Washingtonu s Indiou. Išlo o ďalšiu významnú rozvojovú krajinu v regióne, s ktorou USA uzavreli dohody o partnerstve v oblasti technológií, obrany a vzdelávania.
"Dokázali sme presvedčiť Hanoj posunúť vzťahy na najvyššiu úroveň," povedal úradník. Dohoda však nie je odrazovým mostíkom k formálnej obrannej aliancii, uviedli predstavitelia Bidenovej administratívy.
"Toto nie je prestup Vietnamu na americkú stranu ihriska," povedal Gregory Poling, riaditeľ programu pre juhovýchodnú Áziu v Centre pre strategické a medzinárodné štúdie. "Toto je Vietnam, ktorý sa usiluje o rovnováhu dvoch mocností [Číny a USA], aby si mohol zachovať svoju vlastnú autonómiu."
Pochvala za priateľstvo
Vietnam, ktorý hraničí s Čínou, dlhodobo spochybňuje územné nároky Pekingu na Spratlyho ostrovy a Paracelské ostrovy v Juhočínskom mori. Čínska pobrežná stráž neustále obťažuje vietnamské ropné a plynové vrty a pravidelne vykonáva prehliadky vietnamských rybárskych lodí.
Vietnam prejavil záujem o intenzívnejšiu spoluprácu so Spojenými štátmi v oblasti námorného dohľadu a technológií, uviedol Le, analytik v Singapure. „So zavedením komplexného strategického partnerstva je toto všetko na stole,“ dodal.
Hanoj je podľa analytikov naďalej opatrný, aby neurazil Peking, ktorý neustále modernizuje svoju armádu.
Minulý týždeň, krátko predtým, ako Biely dom oznámil Bidenovu cestu do Vietnamu, generálny tajomník Komunistickej strany Vietnamu Nguyen Phu Trong cestoval s Xiong Bo, čínskym veľvyslancom vo Vietname, čo niektorí považovali za pokus zmierniť potenciálnu reakciu po oznámení modernizácie vzťahov.
Trong, všeobecne považovaný za najmocnejšieho politika vo Vietname, počas inšpekcie pohraničného obchodného priechodu v provincii Lang Son pochválil "súdruhov a bratov" za priateľstvo s Čínou. Biden sa má s Trongom stretnúť v Hanoji.
O ľudských právach v súkromí
Prehĺbenie vzťahov však vyvolalo kritiku ľudskoprávnych aktivistov, ktorí tvrdia, že Hanoj naďalej potláča disent a náboženskú slobodu, a obviňujú Washington z uprednostňovania strategických záujmov pred základnými hodnotami.
Ben Swanton, spoluriaditeľ americkej neziskovky Projekt 88, ktorá sleduje zatýkanie aktivistov vo Vietname, si nemyslí, že užšie vzťahy s USA povedú k väčším slobodám pre vietnamský ľud. V poslednom desaťročí otepľovanie vzťahov Hanoja s Washingtonom podľa neho takmer vôbec nepomohlo zabrániť rastúcemu autoritárskemu trendu vedenému stúpencami tvrdej línie komunistickej strany.
Podľa Projektu 88 Vietnam uväznil z politických dôvodov takmer 200 ľudí vrátane niekoľkých najvýznamnejších klimatických aktivistov v krajine. V roku 2016 sa prezident Barack Obama v rámci veľmi medializovanej návštevy Vietnamu stretol so skupinou lídrov občianskej spoločnosti. Mnohí z nich sú teraz vo väzení alebo v exile.
„Záväzok voči demokracii a ľudským právam bol odsunutý nabok v prospech rozšírenia dominancie USA v regióne,“ povedal Swanton o Bidenovej administratíve.
Predstavitelia administratívy reagujú argumentom z čias, keď indického premiéra Naréndru Módího, ktorému v roku 2005 zamietli víza do USA za jeho úlohu v smrteľných nepokojoch v západnej Indii, privítali v júni v Bielom dome na štátnej večeri.
S týmito lídrami sa rozprávajú o obavách z hľadiska ľudských práv, ale v súkromí, „potichu a s úctou“, povedal predstaviteľ administratívy. „Pýtame sa, či je verejné poučovanie najlepším plánom postupu voči krajinám, ktoré sa s nami snažia úzko spolupracovať.“
Washington by mal trvať na tom, aby nastal viditeľný pokrok v oblasti ľudských práv a občianskych slobôd aj potichu, povedal Duy Hoang, výkonný riaditeľ Viet Tan, prodemokratickej politickej skupiny vo Vietname.
„Ak chcete mať slobodný a otvorený Indopacifik, skutočne potrebujete slobodné a otvorené spoločnosti,“ dodal Duy.
Autor: Ellen Nakashima, Rebecca Tan
