Potvrdila, že ich cieľom bude plnohodnotné členstvo krajiny v Európskej únii.
Návrh rokovacieho rámca však zároveň označuje rokovania za otvorený proces, ktorého úspešný výsledok nemožno dopredu zaručiť.
Rokovania budú založené na vlastných zásluhách Turecka a ich rýchlosť bude závisieť od tureckého pokroku v plnení požiadaviek členstva. Spoločne zdieľaným cieľom je pristúpenie (Turecka k EÚ), uvádza sa v dokumente.
V prípade vážneho a pretrvávajúceho porušenia princípov slobody, demokracie, ľudských práv, základných slobôd a vlády zákona môže komisia podľa návrhu odporučiť prerušenie prístupových rokovaní a navrhnúť podmienky pre ich prípadné obnovenie.
Návrh predpokladá, že bude potrebné využiť dlhé prechodné obdobia alebo ochranné klauzuly. Nimi by EÚ mohla obmedziť napríklad slobodný pohyb tureckých občanov po únii kvôli obavám z prílevu lacnej pracovnej sily.
Z dokumentu tiež vyplýva, že rokovania sa neskončia skôr ako v roku 2014. Únia totiž funguje na základe sedemročného finančného plánu a EK nepočíta s tým, že by Turecko uzavrelo rokovania v priebehu nasledujúcej finančnej perspektívy 2007-13. Komisia by tiež chcela dohodnúť financovanie únie po roku 2013 ešte pred prijatím Turecka.
Navrhovaný negociačný rámec rozdeľuje rokovania do 35 kapitol európskej legislatívy. Ich otváranie a uzatváranie bude možné len ak Turecko poskytne podrobné informácie o uplatňovaní príslušnej legislatívy v praxi.
Návrh budú teraz schvaľovať ministri zahraničných vecí členských štátov, ktorí môžu jeho text ešte zmeniť. Začiatok rokovaní je naplánovaný na 3. októbra, Ankara musí dovtedy ale podpísať protokol o rozšírení colnej únie na desať nových krajín EÚ, vrátane Cypru.
Je v záujme Európy mať stabilné, demokratické a prosperujúce Turecko, ktoré príjme a uplatní hodnoty, politiky a štandardy EÚ, uviedol komisár pre rozšírenie Olli Rehn.
Začiatok rokovaní dá podľa neho Turecko šancu dokázať v náročnom procese rokovaní, či je schopné splniť všetky kritériá členstva. Všetci ale vieme, že to bude dlhá a náročná cesta a musíme brať do úvahy obavy našich občanov, dodal Rehn.
Navrhovaný rokovací rámec je podľa neho najprísnejší v histórii rozširovania únie. Menej sa sústredí na záväzky a sľuby kandidátskej krajiny a viac na konkrétne výsledky.
Komisia dnes zároveň odporučila užšie kontakty medzi občianskou spoločnosťou štátov EÚ na jednej strane a Turecka a ďalších kandidátskych krajín na strane druhej s cieľom presadzovať väčšie porozumenie ľudí pre proces rozšírenia.
Brusel tak chce reagovať na skutočnosť, že odpor voči rozširovaniu EÚ zohral dôležitú úlohu pri odmietnutí euroústavy v referendách vo Francúzsku a Holandsku. Musíme lepšie počúvať našich občanov a uľahčiť hlbší dialóg medzi obyvateľmi členských a kandidátskych krajín, povedal komisár Rehn.
