BRUSEL. Európska komisia (EK) v stredu oznámila, že začala právne konanie o porušení povinností voči Poľsku.
Do Varšavy zaslala formálne oznámenie týkajúce sa nového zákona o súdnictve z 20. decembra 2019, ktorý nadobudol účinnosť 14. februára 2020.
Podkopáva nezávislosť súdov
EK pripomenula, že nový zákon o súdnictve podkopáva nezávislosť poľských sudcov a je nezlučiteľný s nadradenosťou legislatívy EÚ.
Šéfka poľského najvyššieho súdu vyzvala nástupcu, aby bránil nezávislosť justície Čítajte Navyše bráni poľským súdom v priamom uplatňovaní určitých ustanovení práva EÚ na ochranu nezávislosti súdnictva a na predloženie prejudiciálnych otázok v týchto otázkach Súdnemu dvoru EÚ.
Po analýze príslušných právnych predpisov EK dospela k záveru, že niektoré prvky nového zákona porušujú právne predpisy EÚ.
Podľa stanoviska EK sporný zákon rozširuje pojem disciplinárny trestný čin a tým zvyšuje počet prípadov, v ktorých možno obsah súdnych rozhodnutí takto kvalifikovať.
Systém politickej kontroly
Disciplinárny režim sa môže použiť aj ako systém politickej kontroly obsahu súdnych rozhodnutí.
Nový zákon o súdnictve porušuje článok 19 ods. 1 Zmluvy o Európskej únii v spojení s článkom 47 Charty základných práv EÚ, ktorý zakladá právo na účinný opravný prostriedok pred nezávislým a nestranným súdom.
Táto právna norma je nezlučiteľná s požiadavkami nezávislosti súdnictva stanovenými Súdnym dvorom EÚ.
Nový zákon podľa EK takisto dáva novej disciplinárnej komore Najvyššieho súdu výlučnú právomoc rozhodovať o otázkach týkajúcich sa nezávislosti súdnictva.
To bráni poľským súdom v tom, aby si plnili svoju povinnosť uplatňovať právne predpisy EÚ alebo požadovať pred Súdnym dvorom EÚ prejudiciálne otázky.
Nezlučiteľný so zásadou prednosti práva EÚ
Nový zákon je teda nezlučiteľný so zásadou prednosti práva EÚ, s fungovaním mechanizmu predbežného rozhodnutia, ako aj s požiadavkami nezávislosti súdnictva.
Do tretice EK konštatuje, že uvedený zákon bráni poľským súdom, aby v rámci prejednávaných káuz posudzovali právomoc rozhodovať o nich inými sudcami. Toto narúša účinné uplatňovanie práva EÚ a je nezlučiteľné so zásadou prednosti práva EÚ, fungovaním mechanizmu predbežného rozhodnutia a požiadavkami nezávislosti súdnictva.
Eurokomisia napokon poznamenáva, že nový zákon zavádza ustanovenia, podľa ktorých musia sudcovia zverejňovať konkrétne informácie o svojich neprofesionálnych činnostiach.
Je to nezlučiteľné s právom na rešpektovanie súkromného života a s právom na ochranu osobných údajov, ktoré zaručuje Charta základných práv EÚ a všeobecné nariadenie EÚ o ochrane údajov (GDPR).
Poľská vláda má k dispozícii dva mesiace na to, aby zaslala odpoveď na toto formálne oznámenie Európskej komisie.
