BRUSEL. Európska komisia zverejnila text dohody o vystúpení Veľkej Británie z Európskej únie.
Urobila tak potom, čo s takmer šestostranovým dokumentom po zdĺhavom a komplikovanom rokovaní súhlasila britská vláda.
Nasledujú hlavné body dokumentu, s ktorého podpisom teraz musia súhlasiť lídri ostatných 27 krajín EÚ, europarlament a predovšetkým britský parlament.
Odchod z EÚ
Zmluva rieši podmienky britského odchode z EÚ k 29. marcu 2019 a zaisťuje, že sa tak stane usporiadaným spôsobom.
Dáva teda právnu istotu firmám i občanom na oboch stranách kanála La Manche.
Nezaoberá sa ale do hĺbky vzťahmi EÚ a Británie v nasledujúcich rokoch. Tie načrtáva súbežne dojednávanie politického protokolu, podľa ktorého by sa mali uzatvárať ďalšie zmluvy o spolupráci v niekoľkých oblastiach ako hospodárstvo, školstvo, diplomacia, obrana a bezpečnosť.
Práva občanov EÚ zostanú v Británii zachované
Presne 585 strán textu "rozvodovej zmluvy" s niekoľkými protokolmi a prílohami rieši konkrétne otázky, ktoré umožnia čo najhladšie rozviazanie vzťahov po 45 rokoch britskej integrácie v únii.
Summit EÚ o brexite sa bude konať 25. novembra Čítajte Popisovaný je spôsob vysporiadania britských záväzkov voči európskemu bloku, definované sú niektoré záväzky do budúcnosti a tiež je zriadené prechodné obdobie do konca roka 2020, ktoré bude môcť byť po dohode oboch strán jednorazovo predĺžené.
Kľúčovým bodom - tiež pre občanov z krajín strednej Európy pôsobiacich v Británii - je záväzok už existujúcej ochrany práv. Rovnaké práva budú mať Briti, ktorí sa rozhodli žiť v iných krajinách EÚ.
Rovnaké pravidlá majú platiť aj pre tých, ktorí sa cez La Manche presťahujú v dobe trvania prechodného obdobia.
Zmluva tiež chráni práva rodinných príslušníkov a detí. Zabezpečovať má to, že bude možné do Spojeného kráľovstva pricestovať, žiť, pracovať či študovať za rovnakých podmienok ako pred brexitom a tiež v Británii žiadať o trvalé bydlisko podľa súčasných pravidiel.
Analogicky majú ďalej pre týchto ľudí platiť pravidlá ohľadom zamestnávania a tí, čo do podmienok zmluvy spadajú - teda už v Británii žijú, či sa do nej presunú v prechodnom období - budú mať právo na zdravotnú starostlivosť, penziu a ďalšie sociálne príspevky za rovnakých podmienok ako teraz.
Škótska premiérka označila dohodu o brexite za zlú Čítajte Na žiadosť britskej strany je súčasťou dohody prechodné obdobie, ktoré skončí na konci roku 2020. Strany sa nakoniec dohodli na možnosti toto obdobie jedenkrát predĺžiť, ak sa na tom spoločne dohodnú.
Počas prechodného obdobia, ktoré dáva prinajmenšom 20 mesiacov času na spečatenie dohôd upravujúcich budúce vzájomné vzťahy, už nebude Británia členom únie, prakticky sa ale pre firmy a občanov nič nezmení.
Krajina však odíde z politických inštitúcií EÚ, nebude sa už teda podieľať na rozhodovaní o budúcnosti bloku.
Finančné záväzky pre Britániu do roku 2020
Vyjednávači tiež úspešne vyriešili problém vyrovnania britských finančných záväzkov voči EÚ.
Británia zaplatí všetko, čo má zaplatiť v súčasnom finančnom rámci do konca roka 2020, pre žiadnu z ostatných 27 krajín EÚ tak brexit samotný nebude znamenať vyššie finančné náklady či finančnú stratu.
Niektoré britské záväzky sú ale dlhodobejšie, napríklad podiel na spoločných zárukách za poskytnuté pôžičky.
Británia tiež splní svoje záväzky voči trustové fondy a finančným nástrojom slúžiacim napríklad na pomoc africkým krajinám či sýrskym utečencom v Turecku.
Zmluva rieši praktické otázky súvisiace s koncom Británie v EÚ, napríklad zabezpečuje pokračovanie hladkého prevozu tovaru vo chvíli, keď krajina z únie odíde.
Znamená to, že by nemali byť narušené napríklad dodávateľské väzby. Britská strana sa po dlhých rozhovoroch zaviazala svojimi zákonmi uznať a chrániť viac ako 3000 európskych tzv. "Geografických chránených označení", teda konkrétnych kvalitných potravinárskych výrobkov z konkrétnych miest.
Aplikácia zmluvy
Zhoda sa dosiahla aj ohľadom spôsobu, ako riešiť rozpory okolo aplikácie zmluvy, ktorá nakoniec bude základným právnym dokumentom pre vzťahy EÚ a Británie.
Problém bude najprv posudzovať zriadený spoločný výbor, a ak sa nedohodne, bude nasledovať arbitráž.
V prípade, že pôjde o otázku súvisiacu s právom Únie, bude sa zohľadňovať rozhodnutie únijného súdu. Výsledok arbitráže bude pre obe strany záväzný.
Zmluva rieši aj otázku existujúcej súdnej spolupráce, administratívnych procedúr či otvorených verejných zákaziek. Stanovuje tiež napríklad, že Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF) bude môcť ešte štyri roky po skončení prechodného obdobia otvárať nové vyšetrovanie prípadov, ktoré sa stali pred brexitom alebo v priebehu prechodného obdobia.
Dočasne vznikne spoločný colný priestor
Kľúčovou otázkou, ktorá v posledných mesiacoch dojednanie dohody výrazne spomalila, bolo nájdenie spôsobu, ako zabezpečiť praktickú neexistenciu štandardnej vonkajšej hranice EÚ medzi Írskom a britským Severným Írskom. Hladký pohyb cez hranicu má kľúčový význam pre tamojší mierový proces.
Vec nakoniec rieši špeciálny protokol, ktorý popisuje právne záväznú "poistku". Tá by mala po uplynutí prechodného obdobia začať platiť "ak a keď" sa dovtedy nepodarí obom stranám v rámci diskusií o budúcej podobe vzájomných vzťahov dojednať iné riešenie problému.
Mayovej dohoda o brexite potrebuje všetkých. Ani zďaleka ich nemá Čítajte Obe strany sa pritom zaviazali pokúsiť sa novo vec dohovoriť do 1. júla 2020.
Práve v tej chvíli sa tiež môžu začať baviť o možnosti získať viac času tým, že raz predĺži končiace prechodné obdobie.
Na ukončení platnosti dohody sa musia dohodnúť obe strany, žiadna nemôže protokol vypovedať sama.
Protokol predpokladá, že po uplynutí prechodného obdobia a do chvíle "nábehu" zatiaľ nenájdeného nového riešenia, vznikne z EÚ a Británie spoločný colný priestor.
Čo so Severným Írskom
Severné Írsko tak zostane súčasťou rovnakého colného priestoru ako zvyšok Spojeného kráľovstva a pri presune tovaru nebudú potrebné žiadne dodatočné clá, kvóty či kontroly a hranica bude voľne prestupná.
Obe strany sa dohodli na viacerých opatreniach, ktoré zaručujú medzi EÚ a britskou stranou "rovné ihrisko" pre obchodnú súťaž, Británia tak bude uznávať niektoré únijné pravidlá napríklad ohľadom pracovného práva, ochrany životného prostredia či zdanenia.
Súčasťou dohody naopak nie sú pre britskú stranu dôležité otázky rybolovu, tie sa majú riešiť až v následnej zmluve o budúcich vzťahoch.
V Severnom Írsku má platiť únijný Colný kódex, čo zaistí, že severoírske firmy nebudú mať prekážky pri umiestňovaní tovaru na trh EÚ.
Británia zostane vo vzťahu k Severnému Írsku viazaná pravidlami EÚ, ktoré súvisia s únijným jednotným trhom a nemožno sa im pri odstránení štandardnej hranice vyhnúť.
Ide o legislatívu týkajúcu sa tovaru, sanitárnych a fytosanitárnych pravidiel, pravidiel pre poľnohospodárske výrobky, daň z pridanej hodnoty a únijné pravidlá štátnej súťaže.
Zmluva tiež rieši otázky súvisiace s britskými základňami na Cypre a s Gibraltárom.
