BRUSEL/ŠTRASBURG. Smernica upravujúca využívanie údajov z osobných záznamov cestujúcich v leteckej doprave (EÚ PNR), ktorú vo štvrtok po štyroch rokoch prieťahov prijal Európsky parlament (EP), podľa europoslancov pomôže pri prevencii, odhaľovaní, vyšetrovaní a tiež stíhaní teroristických trestných činov a ďalších prejavov závažnej kriminality.
Pomoc v boji proti teroristom
Nové pravidlá zaviažu letecké spoločnosti poskytovať vnútroštátnym orgánom v krajinách EÚ údaje o svojich pasažieroch na letoch medzi Úniou a tretími krajinami.
Poslanci smernicu schválili pomerom hlasov 461:179, deväť sa ich zdržalo hlasovania.
"Schválili sme dôležitý nový nástroj na boj proti teroristom a priekupníkom. Zberom, vymieňaním a analyzovaním informácií z PNR záznamov môžu naše spravodajské služby odhaliť vzorce podozrivého správania, ktoré budú následne sledované," uviedol spravodajca pre túto smernicu, britský konzervatívny poslanec Timothy Kirkhope.
Kirkhope zdôraznil, že PNR netreba vnímať ako "zázračné riešenie", avšak v krajinách, ktoré majú vnútroštátne systémy využívania PNR informácií, sa opakovane ukazuje ich vysoká efektívnosť.
Dodal, že v súvislosti so zberom a uchovávaním údajov existovalo mnoho obáv, avšak táto smernica obsahuje dosť záruk a dokazuje, že je primeraná hrozbám, ktorým EÚ čelí.
Útvar informácií o cestujúcich
Na základe nových predpisov bude každý členský štát EÚ povinný zriadiť tzv. útvar informácií o cestujúcich (PIU), ktorý bude zodpovedať za zhromažďovanie informácií poskytovaných leteckými spoločnosťami a za ich výmenu v rámci EÚ.
Zozbierané údaje budú uchovávané v databáze PIU po obdobie piatich rokov, po prvých šiestich mesiacoch však budú "depersonalizované".
Znamená to, že určité dáta, ako napríklad meno, adresa a kontaktné údaje, ktoré by mohli slúžiť na priamu identifikáciu cestujúceho, budú v záznamoch PIU po prvom polroku zneviditeľnené.
Vnútroštátne útvary PIU budú zodpovedné za zber, uchovávanie a spracovanie údajov zo záznamov PNR, za ich prenos príslušným orgánom, ako aj za ich výmenu s orgánmi ďalších členských štátov EÚ a Europolom.
Výmena informácií však nebude automatická, pretože smernica umožňuje transfer údajov iba na individuálnom základe po odôvodnenej žiadosti a výlučne na účely prevencie, odhaľovania, vyšetrovania alebo stíhania teroristických a iných trestných činov.
Vymenujú aj zodpovednú osobu
Predpisy zakotvené v novej smernici sa vzťahujú na lety mimo EÚ, teda medzi Úniou a tretími krajinami. Členské štáty sa však môžu rozhodnúť uplatňovať jej ustanovenia aj na lety v rámci EÚ za predpokladu, že tento zámer oznámia Európskej komisii.
Krajiny Únie tiež môžu zbierať a spracúvať PNR údaje od cestovných kancelárií či agentúr, ktoré taktiež poskytujú letové rezervačné služby.
V rámci záruk na ochranu osobných údajov vymenujú útvary PIU osobu zodpovednú za ochranu údajov, ktorá bude monitorovať spracovanie PNR údajov a uplatňovanie príslušných záruk. Okrem toho bude prístup k úplným PNR údajom, ktoré umožnia identifikáciu cestujúceho, po ich depersonalizovaní podliehať prísnym podmienkam a obmedzeniam.
Akákoľvek práca s PNR údajmi bude náležite zdokumentovaná a spracovanie údajov odhaľujúcich rasový alebo etnický pôvod cestujúcich, ich politické zmýšľanie, vierovyznanie či filozofické presvedčenie, členstvo v odborových organizáciách, informácie ohľadom zdravotného stavu, sexuálneho života či sexuálnej orientácie, bude explicitne zakázané.
Európska komisia do dvoch rokov po termíne implementácie smernice do vnútroštátnej legislatívy členských krajín vypracuje hodnotiacu správu.
V nej sa zameria najmä na dodržiavanie pravidiel ochrany osobných údajov, nevyhnutnosť a primeranosť rozsahu zberu a spracovania PNR údajov na všetky stanovené účely, dĺžku uchovávania údajov a účinnosť výmeny informácií medzi členskými štátmi.
