Príprava európskej ústavy vstupuje do rozhodujúcej etapy

Brusel 16. mája (TASR) Príprava európskej ústavy, ktorú sa nepodarilo prijať podľa plánu vlani v decembri, vstupuje do rozhodujúcej etapy. Ministri zahraničných ...

Brusel 16. mája (TASR) Príprava európskej ústavy, ktorú sa nepodarilo prijať podľa plánu vlani v decembri, vstupuje do rozhodujúcej etapy. Ministri zahraničných vecí 25 krajín EÚ obnovia v pondelok a utorok v Bruseli spoločné rokovania o dokumente, ktorý sa EÚ po vlaňajšom neúspechu zaviazala prijať najneskôr na summite 17.-18. júna.

Mesiac pred kľúčovou vrcholnou schôdzkou však na stole nie je ucelený nový návrh ústavy a otvorených ostáva mnoho otázok, vrátane tých najcitlivejších.

Cieľom írskeho predsedníctva bude v pondelok a utorok na ministerskom rokovaní odstrániť zo stola čo najviac drobnejších a technických problémov, aby na lídrov počas summitu ostali len tie najzložitejšie témy.

Írsko pripravilo pracovný dokument, v ktorom navrhuje zamerať sa v pondelok na také otázky, ako spôsob schvaľovania rozpočtu, spoločnú obchodnú politiku, spôsob predsedníctva v Rade EÚ, právomoci Európskeho parlamentu. V utorok majú ministri hovoriť o zložení Európskej komisie, oblastiach, kde sa bude hlasovať väčšinovo a kde jednomyseľne a počas obeda aj o systéme hlasovania v Rade ministrov.

Všetky členské štáty sú si veľmi dobre vedomé dôležitosti (prijatia ústavy). Počítame s duchom odhodlania, optimizmu a oddanosti, vyhlásil pred obnovením ministerských rokovaní vysoký predstaviteľ írskeho predsedníctva.

Všetci v Bruseli sa zhodujú, že podobný krach rokovaní, ako vlani v decembri, si už únia nemôže dovoliť. To by bola doslova katastrofa, zhodujú sa diplomati. Aj preto mnohí veria, že vlády budú pri záverečných tvrdých rokovaniach na summite pružnejšie ako v decembri, a to aj v najcitlivejších otázkach.

Tými ostávajú a zrejme aj po ministerskom rokovaní ostanú spôsob hlasovania v Rade ministrov EÚ, rozsah väčšinového hlasovania na úkor jednomyseľnosti a budúce zloženie Európskej komisie.

Práve na systéme hlasovania stroskotal decembrový summit. Návrh ústavy predpokladal zavedenie dvojitej väčšiny 50 percent členských štátov a 60 percent populácie, najmä Poľsko a Španielsko však trvali na zložitejšom a pre ne výhodnejšom rozdelení hlasov medzi jednotlivé štáty (systém z Nice).

Zdá sa, že po piatich mesiacoch je zhoda, že riešenie bude založené na princípe dvojitej väčšiny. Stanoviť ostáva prah členských štátov i obyvateľov potrebný na prijatie rozhodnutia. Okrem scenára 50:60 sa objavujú možnosti 55:55, 55:65, Španielsko dokonca navrhlo v prípade populácie až 66 percent.

Čím vyššia hodnota počtu obyvateľov bude, tým menej ich bude treba na blokovanie rozhodnutia a tým skôr budú Madrid a Varšava schopní zablokovať rozhodnutie, na ktorom sa dohodne veľká štvorka (Británia, Nemecko, Francúzsko, Taliansko).

Slovensko si síce už počas vlaňajších rokovaní o ústave želalo zachovanie systému z Nice, aktívne ho však nepresadzovalo a bolo už v decembri v záujme celkovej dohody ochotné súhlasiť s dvojitou väčšinou.

Druhou citlivou otázkou ostáva rozsah oblastí, kde sa bude hlasovať väčšinovo bez práva národného veta. Tu dal Londýn veľmi jasne najavo, že neustúpi v oblasti daní, sociálnej politiky či spolupráce v trestnom práve a ohlásené referendum je varovaním, aby sa únia ani nepokúšala túto britskú červenú čiaru prekročiť. Podobný prístup má Slovensko, ktoré jasne odmieta zrušenie veta pri daniach a sociálnej politike. Doriešené nie je ešte ani budúce zloženie Európskej komisie, hoci viac-menej všetci už súhlasia, že aspoň istý čas bude mať každá krajina v exekutíve EÚ jedného zástupcu.

Definitívne zamietnutá sa zdá myšlienka Konventu, ktorý návrh ústavy pripravil, aby v komisii sedeli dve kategórie členov jedni s hlasovacím a druhí bez hlasovacieho práva. Írsko v pracovnom dokumente navrhuje, aby v EK mala každá krajina jedného zástupcu do roku 2014, potom dôjde k zoštíhleniu komisie a rotácii krajín na základe rovnoprávnosti.

Do úvahy pritom prichádza viacero možností: 15 členov, ako to navrhoval už Konvent, počet členov odvodený ako polovica či dve tretiny od počtu členských krajín, alebo 18 komisárov, čo by v 27-člennej únii znamenalo, že každá krajina bude mať zastúpenie počas dvoch z troch mandátov EK.

Ak pondelkové a utorkové rokovania neprinesú potrebný pokrok, zvolá írske predsedníctvo ďalšie zasadnutie šéfov diplomacií na pondelok 24. mája. Okrem ústavy sa budú ministri v pondelok zaoberať aj zahraničnopolitickými otázkami (situácia v Iraku a na Blízkom východe, príprava summitu s Ruskom, spolupráca s krajinami Perzského zálivu, rokovania s predstaviteľmi Turecka a Ukrajiny).

Najčítanejšie na SME Svet


Inzercia - Tlačové správy


  1. Tatra banka spustila najmodernejší internet banking pre firmy
  2. Volkswagen T-Roc: Pre nerozhodných
  3. Iba dnes: Narodeninové predplatné SME.sk za 25 eur
  4. Leto 2018 v Grécku s odletom z Bratislavy
  5. Dlhopisy 7,25 % p.a. majú najvýhodnejšiu nákupnú cenu v roku
  6. Zelené Grunty vám ponúknu viac, ako očakávate
  7. Kam do tepla v januári?
  8. First moment Turecko: využite zľavy na špičkové hotely
  9. Konzultácia so svetovými odborníkmi dokáže zachrániť život
  10. Divoký Island: cesta ostrovom ľadu a ohňa
  1. Volkswagen T-Roc: Pre nerozhodných
  2. Tipy pre atraktívne poprsie po dojčení. Plastike povedzte nie
  3. Stanovisko spoločnosti Advokátska kancelária JUDr. Radomír Bžán
  4. Tatra banka spustila najmodernejší internet banking pre firmy
  5. Iba dnes: Narodeninové predplatné SME.sk za 25 eur
  6. Denník SME oslavuje 25 rokov rekordným počtom predplatiteľov
  7. Najinzerovanejšie zánovné auto roku 2017? Mnohých to prekvapí
  8. Stavebná fakulta STU pozýva na Deň otvorených dverí!
  9. Leto 2018 v Grécku s odletom z Bratislavy
  10. Stavebná fakulta STU pozýva na Deň otvorených dverí!
  1. Iba dnes: Narodeninové predplatné SME.sk za 25 eur 15 273
  2. Leto 2018 v Grécku s odletom z Bratislavy 13 268
  3. Demänovku mieša iba jeden človek. Ako si strážia receptúru? 2 905
  4. Tatra banka spustila najmodernejší internet banking pre firmy 2 744
  5. Dlhopisy 7,25 % p.a. majú najvýhodnejšiu nákupnú cenu v roku 2 197
  6. Kam do tepla v januári? 2 027
  7. Moderný bungalov očami mladých architektov 1 813
  8. First moment Turecko: využite zľavy na špičkové hotely 1 734
  9. Divoký Island: cesta ostrovom ľadu a ohňa 1 284
  10. Zelené Grunty vám ponúknu viac, ako očakávate 1 100

Hlavné správy zo Sme.sk

DOMOV

Kosík rozšíril zoznam Lexových káuz

S bývalým šéfom SIS Ivanom Lexom sa spája viac ako desať káuz. Jeho bývalý podriadený Ľuboš Kosík ich doplnil o ďalšie.

ŠPORT

Sagan skončil v prvej etape v Austrálii tretí, triumfoval Greipel

Nemec oplatil Saganovi prehru z kritéria.

DOMOV

Dobré ráno: Česi si dovolili, čo si u nás ani Fico netrúfol

Ako prebiehajú české prezidentské voľby.

ŠPORT

Narodila sa v USA, no v Pjongčangu pôjde za Slovensko

Krasokorčuliarka zaradila nové prvky.

Neprehliadnite tiež

Čínsky prezident telefonoval s Trumpom, vyzval na obnovenie rozhovorov s KĽDR

Si Ťin-pching vyzval USA na spoločné úsilie o udržanie súčasného stavu.

Ropné škvrny z potopeného iránskeho tankera sa v mori zväčšujú

Čínske ministerstvo má obavy z prípadného znečistenia morského dna a okolitých vôd.

Pápež František pricestoval do Čile. Čakalo ho nadšenie, ale aj protesty

V Čile vládne hnev nad rozhodnutím vymenovať biskupa, ktorý mal blízko k čilskému pedofilnému kňazovi.