SME

Chyba v zákone: samospráva nemusí rešpektovať vôľu vlády

V ustanoveniach zákona o samospráve vyšších územných celkov je chyba. Denník SME na to upozornil expert na ústavné právo a poradca Ústavného súdu SR Ladislav Orosz.

V ustanoveniach zákona o samospráve vyšších územných celkov je chyba. Denník SME na to upozornil expert na ústavné právo a poradca Ústavného súdu SR Ladislav Orosz.

Chyba sa týka §8, odseku 1 uvedeného zákona, ktorý ustanovuje, že všeobecne záväzné nariadenia vydávané samosprávnym krajom vo veciach územnej samosprávy nesmú byť okrem iného v rozpore s nariadeniami vlády.

Nebolo by na tom nič zvláštne, keby v Ústave SR existovalo splnomocnenie na takúto požiadavku. Text ústavy však v žiadnom prípade nehovorí o nariadeniach vlády, na ktoré sa zákon o samospráve vyšších územných celkov odvoláva.

Jasne to dokazuje text článku 125 ods. 1, písmeno c) Ústavy SR: "Ústavný súd rozhoduje o súlade všeobecne záväzných nariadení vo veciach územnej samosprávy s ústavou, s ústavnými zákonmi, s medzinárodnými zmluvami vyhlásenými spôsobom ustanoveným zákonom a so zákonmi."

Nariadenia vlády v ústave nie sú v tejto súvislosti vôbec uvedené.

Predmetné ustanovenie zákona o samospráve vyšších územných celkov je teda protiústavné a prípadný konflikt medzi výkonom samosprávy a vôľou vlády vyjadrenou v jej nariadení by Ústavný súd vyriešil k spokojnosti predstaviteľov samosprávnych celkov.

Ladislav Orosz k tomu SME povedal: "Obce a samosprávne kraje plnia úlohy jednak na úseku miestnej štátnej správy, ako aj vo veciach územnej samosprávy. Zatiaľ čo pri výkone miestnej štátnej správy ich riadi a kontroluje vláda, vo veciach územnej samosprávy ústava garantuje obciam a samosprávnym krajom nezávislosť od výkonnej moci."

To znamená, že Ústava SR garantuje samosprávam nezávislosť aj - a najmä - od vlády. Ustanovenia zo zákona o samosprávnych krajoch teda treba vypustiť.

Hovorí to aj Michal Sýkora, predseda ZMOS. "Nariadenie vlády v zákone nemalo byť. Možno ho tam dali ako obranu, ale keby prišlo k sporu, tak VÚC bude mať pravdu, pretože pri výkone originálnych kompetencií ju obmedzuje len zákon, nie nariadenie vlády. Bol to asi nejaký zámer."

Podpredseda výboru pre verejnú správu Miroslav Číž k tomu hovorí: "Keby došlo k sporu, bolo by to zaujímavé. Môže dôjsť k odlišnému výkladu zákona. Na 60 percent si myslím, že súd by dal za pravdu samospráve." (jm)


SkryťVypnúť reklamu

Najčítanejšie na SME Svet

Komerčné články

  1. Špičkové pokrytie v záhrade či v pivnici? Takto internet rozšírite do každého kúta
  2. Za hranicami bytu: Ako si vybudovať dobré susedské vzťahy?
  3. Prečo vymeniť plastové vchodové dvere za hliníkové?
  4. Všetky divy sveta v privátnom lietadle dnes so zľavou 12 225 eur
  5. Wellness v prírode: máme tip, kde si na jar najlepšie oddýchnete
  6. Slováci minuli za 4 dni na dovolenky 6,4 milióna eur
  7. Do ZWIRN OFFICE sa sťahuje špičková zubná klinika 3SDent
  8. Deväť dobrých: Jarný literárny výber v denníkoch SME a Korzár
  1. Leťte priamo z KOŠÍC a dovolenkujte na najkrajších plážach
  2. Za hranicami bytu: Ako si vybudovať dobré susedské vzťahy?
  3. Výlet 2 v 1: Jednou nohou na Slovensku, druhou v Rakúsku
  4. Ahoj, TABI! Kto je záhadný digitvor?
  5. Všetky divy sveta v privátnom lietadle dnes so zľavou 12 225 eur
  6. Prečo vymeniť plastové vchodové dvere za hliníkové?
  7. Dobrovoľníci z MetLife vysadili nové stromy a kríky
  8. MISSia splnená. Projekt Kesselbauer ožíva spokojnými majiteľmi
  1. Fellner otvorene: Manželka mi vyčítala, že zo mňa nič nemá 30 709
  2. Deväť dobrých: Jarný literárny výber v denníkoch SME a Korzár 17 079
  3. Do utorka za vás uhradia polovicu exotickej dovolenky 16 539
  4. Slováci minuli za 4 dni na dovolenky 6,4 milióna eur 10 854
  5. Prečo vymeniť plastové vchodové dvere za hliníkové? 10 130
  6. Patria medzi svetovú elitu. Slováci zariskovali a predbehli dobu 10 022
  7. Všetky divy sveta v privátnom lietadle dnes so zľavou 12 225 eur 7 744
  8. Ako Japonci potopili ruské nádeje na Ďalekom východe 5 991
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu

Sportnet

Miloš Roman.

Na gól čakali fanúšikovia 50 minút.


TASR
Futbalisti FK Humenné.

Domáci Považania inkasovali tri góly v úvodnom polčase.


TASR
Máté Lékai (vľavo) a Lukáš Urban v prvom štvrťfinále Európskeho pohára EHF FTC-Green Collect Budapešť - Tatran Prešov.

Hádzanárov Tatrana čaká domáca odveta vo štvrťfinále Európskeho pohára EHF.


Larry Lloyd.

Po skončení v Nottinghame pôsobil ako hrajúci tréner vo Wigane, ktorý dostal zo štvrtej do tretej ligy.


TASR
SkryťZatvoriť reklamu