SME
Pondelok, 18. január, 2021 | Meniny má BohdanaKrížovkyKrížovky

Chyba v zákone: samospráva nemusí rešpektovať vôľu vlády

V ustanoveniach zákona o samospráve vyšších územných celkov je chyba. Denník SME na to upozornil expert na ústavné právo a poradca Ústavného súdu SR Ladislav Orosz.

V ustanoveniach zákona o samospráve vyšších územných celkov je chyba. Denník SME na to upozornil expert na ústavné právo a poradca Ústavného súdu SR Ladislav Orosz.

Chyba sa týka §8, odseku 1 uvedeného zákona, ktorý ustanovuje, že všeobecne záväzné nariadenia vydávané samosprávnym krajom vo veciach územnej samosprávy nesmú byť okrem iného v rozpore s nariadeniami vlády.

Nebolo by na tom nič zvláštne, keby v Ústave SR existovalo splnomocnenie na takúto požiadavku. Text ústavy však v žiadnom prípade nehovorí o nariadeniach vlády, na ktoré sa zákon o samospráve vyšších územných celkov odvoláva.

Jasne to dokazuje text článku 125 ods. 1, písmeno c) Ústavy SR: "Ústavný súd rozhoduje o súlade všeobecne záväzných nariadení vo veciach územnej samosprávy s ústavou, s ústavnými zákonmi, s medzinárodnými zmluvami vyhlásenými spôsobom ustanoveným zákonom a so zákonmi."

Nariadenia vlády v ústave nie sú v tejto súvislosti vôbec uvedené.

Predmetné ustanovenie zákona o samospráve vyšších územných celkov je teda protiústavné a prípadný konflikt medzi výkonom samosprávy a vôľou vlády vyjadrenou v jej nariadení by Ústavný súd vyriešil k spokojnosti predstaviteľov samosprávnych celkov.

Ladislav Orosz k tomu SME povedal: "Obce a samosprávne kraje plnia úlohy jednak na úseku miestnej štátnej správy, ako aj vo veciach územnej samosprávy. Zatiaľ čo pri výkone miestnej štátnej správy ich riadi a kontroluje vláda, vo veciach územnej samosprávy ústava garantuje obciam a samosprávnym krajom nezávislosť od výkonnej moci."

To znamená, že Ústava SR garantuje samosprávam nezávislosť aj - a najmä - od vlády. Ustanovenia zo zákona o samosprávnych krajoch teda treba vypustiť.

Hovorí to aj Michal Sýkora, predseda ZMOS. "Nariadenie vlády v zákone nemalo byť. Možno ho tam dali ako obranu, ale keby prišlo k sporu, tak VÚC bude mať pravdu, pretože pri výkone originálnych kompetencií ju obmedzuje len zákon, nie nariadenie vlády. Bol to asi nejaký zámer."

Podpredseda výboru pre verejnú správu Miroslav Číž k tomu hovorí: "Keby došlo k sporu, bolo by to zaujímavé. Môže dôjsť k odlišnému výkladu zákona. Na 60 percent si myslím, že súd by dal za pravdu samospráve." (jm)


Skryť Vypnúť reklamu

Najčítanejšie na SME Svet

Inzercia - Tlačové správy

  1. Mozog Penty na kolenách: Aký je Hačšákov príbeh v Pente?
  2. SME.sk zaznamenalo rekordný nárast záujmu čitateľov
  3. Sedem najznámejších pyramíd v Mexiku
  4. Zima v koži atopika: aká je starostlivosť o pokožku s ekzémom?
  5. Zákazníkov čoraz častejšie zaujíma pôvod výrobkov, ktoré kupujú
  6. 10 vecí, pre ktoré sa oplatí navštíviť Dominikánsku republiku
  7. Historická revue: Kam sa podeli Kumáni, Valasi a iné etniká?
  8. Wellness trendy, rozhovory a rady pre lepšie zdravie
  9. Oktagon 20: Pikantné súboje prinesú aj zápas o titul!
  10. Tipni si na Petru Vlhovú a získaj 10 eur
  1. PLANEO Elektro funguje aj počas lockdownu - má akčný výpredaj
  2. Mozog Penty na kolenách: Aký je Hačšákov príbeh v Pente?
  3. MATADOR Group mení vizuálnu identitu značky
  4. Fokus očná optika sa stala exkluzívnym partnerom značky Nikon
  5. Turizmus za účelom estetickej chirurgie v čase pandémie
  6. Sedem najznámejších pyramíd v Mexiku
  7. SME.sk zaznamenalo rekordný nárast záujmu čitateľov
  8. Akčný výpredaj v PLANEO Elektro – to sú ceny nižšie až o 60 %!
  9. Zima v koži atopika: aká je starostlivosť o pokožku s ekzémom?
  10. Ohlúpli sme počas Covid roka?
  1. 10 vecí, pre ktoré sa oplatí navštíviť Dominikánsku republiku 15 557
  2. Mozog Penty na kolenách: Aký je Hačšákov príbeh v Pente? 13 865
  3. Sedem najznámejších pyramíd v Mexiku 8 810
  4. Wellness trendy, rozhovory a rady pre lepšie zdravie 7 486
  5. Ekologická móda? Slovenská firma dokazuje, že to ide 6 964
  6. Nakupujete online? Toto potrebujete vedieť 6 510
  7. Produkujeme viac odpadu, kompostujeme len tretinu 6 277
  8. Kvalitnej hydiny je na pultoch stále menej. Čo vlastne kupujeme? 6 142
  9. Historická revue: Kam sa podeli Kumáni, Valasi a iné etniká? 6 080
  10. Kuba si turistov omotá okolo prsta. Miesta, ktoré musíte vidieť 5 900
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Hlavné správy zo Sme.sk

Koronavírus: Ak by sa robili ďalšie kompromisy, Krajčí je ochotný odstúpiť (minúta po minúte)

PCR testy na Slovensku odhalili viac ako 224-tisíc nakazených koronavírusom. Pandémia Covid-19 si vyžiadala 3 526 obetí. Vláda predĺžila lockdown.

Minister zdravotníctva SR Marek Krajčí.

Dokedy sa treba otestovať a čo sa zmení? (otázky a odpovede)

Testovanie si vo februári zopakujú najhoršie okresy.

Igor Matovič.
Komentár Petra Schutza

Antisystémový recidivista Pellegrini

Matovič je najväčší problém súčasnosti, no demokraciu neohrozuje.

Peter Schutz
Ilustračná snímka Bratislavy.

Neprehliadnite tiež

FBI preveruje Národnú gardu prichádzajúcu do Washingtonu

Do Washingtonu príde z celej krajiny zhruba 25-tisíc členov Národnej gardy.

Vojaci Národnej gardy USA vo Washingtone.

Meškanie dodávok vakcín proti koronavírusu postihne aj Rakúsko

Kurz chce v Bruseli tlačiť na rýchle schválenie vakcíny od firmy AstraZeneca.

Kancelár Sebastian Kurz.

Nemecko posilní monitorovanie variantov koronavírusu

Minister Spahn nariadil laboratóriám sekvenovanie genómu pozitívnych vzoriek.

Spolkový minister zdravotníctva Jens Spahn.

Prví zaočkovaní dostávajú v Maďarsku už druhú dávku vakcíny

Maďarsko očakáva ďalšiu zásielku vakcín od spoločnosti Pfizer-BioNTech.

Očkovanie proti COVID-19 v Maďarsku.