Brusel 8. februára (TASR) V Európskej únii sa začína boj o peniaze na ďalšie sedemročné obdobie. Európska komisia v utorok predloží prvý návrh tzv. finančnej perspektívy, ktorá stanoví limity pre rozpočtové výdavky EÚ na roky 2007-13.
Schvaľovanie viacročného rozpočtového výhľadu v únii tradične sprevádza konflikt medzi bohatými členskými štátmi, ktoré do spoločnej kasy platia viac ako z nej čerpajú (čistí platitelia), a chudobnejšími, ktorí viac získavajú. Inak tomu nie je ani teraz.
Už koncom minulého roka sa ozvalo šesť čistých platiteľov Nemecko, Francúzsko, Británia, Rakúsko, Švédsko a Holandsko a listom vyzvalo na obmedzenie rozpočtových výdavkov na jednom percente hrubého domáceho produktu EÚ. Výzva sa stretla s negatívnymi reakciami chudobnejších štátov i Európskej komisie.
Komisia podľa dostupných informácií v utorok nepodľahne tlaku šestice krajín a navrhne podstatné zvýšenie rozpočtových výdavkov. Podľa bruselských zdrojov je väčšina z 20 komisárov za to, aby sa zachoval dnešný rozpočtový limit 1,24 percenta HDP, ale využil sa celý. Dnes totiž únia míňa ročne len asi jedno percento HDP.
Väčšina komisárov (13 a Prodi) podľa zdrojov súhlasí s postupným zvyšovaním výdavkov z 1,17 percenta HDP v roku 2007 na 1,24 percenta v roku 2013. V eurách by to znamenalo posun zo 127 miliárd v roku 2007 na asi 154 miliárd v roku 2013. Dnes dosahujú ročné výdavky EÚ asi sto miliárd eur.
Komisia tvrdí, že obmedzenie výdavkov nie je možné, ak chce únia splniť svoje ciele a priority, ktoré už členské krajiny odsúhlasili. Členské štáty sa musia postaviť zoči-voči sľubom, ktoré dali. Obmedzenie výdavkov je možné, ale nie bez obetovania niektorých nových a zrejme aj starých priorít, uviedol pred utorkovým rokovaním predstaviteľ EK, ktorý si neželal byť menovaný.
Varoval, že ak by sa rozpočet obmedzil jedným percentom HDP, únia by zrejme nemohla dodržať rozhodnutia týkajúce sa výdavkov na poľnohospodárstvo do roku 2013, ohrozili by sa projekty financované zo štrukturálnej pomoci v nových členských štátoch, oslabilo fungovanie niektorých politík, znížila pomoc na rozvoj vidieka a medzinárodná pomoc, neplnili by sa ciele v oblasti bezpečnosti obyvateľov.
Komisia odmieta prístup šiestich členských štátov, ktoré chcú najskôr stanoviť rozpočtový limit a podľa neho určovať priority. Má to byť presne naopak. Nemá zmysel zapriahnuť voz pred koňa, uviedol predstaviteľ EK s tým, že drvivú väčšinu priorít už členské krajiny schválili aj s vedomím, koľko to bude stáť. Nie je to v prvom rade o peniazoch, ale o prioritách, doplnil.
EK v utorkovom materiáli zdôrazní tri priority: zvyšovanie hospodárskeho rastu a zamestnanosti v rámci plnenia tzv. lisabonských cieľov, solidaritu a súdržnosť s chudobnejšími oblasťami EÚ a silnú politickú úlohu únie vo svete. Budúci finančný rámec musí podporovať politické ciele únie, vyzve komisia.
Z informácií, ktoré prenikli z útrob komisie, dokument stanoví hlavné zložky budúcich výdavkov EÚ nasledovne:
SPOLOČNÁ POĽNOHOSPODÁRSKA POLITIKA
Lídri EÚ už v roku 2002 rozhodli zmraziť poľnohospodárske výdavky na približne terajšej úrovni do roku 2013, keď dosiahnu asi 57 miliárd eur (o desať viac ako v súčasnosti). Podľa komisie už nie je priestor pre ich znižovanie. Výdavky sa však budú postupne presúvať z dotácií za objem výroby na platby za kvalitu, lepšiu ochranu životného prostredia, rozvoj vidieka. Viac peňazí pohltia dve nové členské krajiny s veľkým poľnohospodárstvom Rumunsko a Bulharsko, ktoré majú vstúpiť v roku 2007.
REGIONÁLNA POMOC
Podpora zaostávajúcich regiónov stúpne v období 2007-13 o jednu tretinu oproti dnešku a dosiahne počas siedmich rokov 330-340 miliárd eur. V roku 2013 bude rozpočet pre regionálnu politiku asi 50 miliárd.
KONKURENCIESCHOPNOSŤ A ZAMESTNANOSŤ
S cieľom dostihnúť rastový potenciál USA a stať sa najvýkonnejšou svetovou ekonomikou komisie navrhne strojnásobiť výdavky na vedu, výskum a vzdelávanie. V roku 2013 by tieto oblasti mali pohltiť asi 24 miliárd eur.
BEZPEČNOSŤ A SPRAVODLIVOSŤ
Rozpočet na ochranu hraníc, boj proti zločinu a nelegálnej migrácii by sa mal strojnásobiť na tri miliardy eur v roku 2013.
VONKAJŠIE VZŤAHY
Výdavky na rozvojovú pomoc, zahraničnú politiku a obranu dosiahnu asi 22 miliárd eur v roku 2013.
Utorkový návrh EK bude štartovacím výstrelom pre niekoľkomesačnú diskusiu členských štátov únie, ktoré majú v rukách konečné rozhodnutie o finančnej perspektíve na roky 2007-13. Dohoda sa neočakáva skôr ako v priebehu budúceho roka.
(spravodajca TASR Robert Sermek) ed
