Vonkajšie hranice EÚ budú jedným z najtvrdších orieškov rozšírenia

Brusel 24. septembra (TASR) - Kontrola vonkajších hraníc Európskej únie je jednou z najtŕnistejších otázok procesu rozšírenia. EÚ musí na jednej strane ...

Brusel 24. septembra (TASR) - Kontrola vonkajších hraníc Európskej únie je jednou z najtŕnistejších otázok procesu rozšírenia. EÚ musí na jednej strane zabezpečiť bezpečnosť východnej hranice, zároveň však musí rešpektovať susedské vzťahy medzi krajinami.

Aspoň na papieri sa zdá, že dve tretiny prístupových rokovaní EÚ s väčšinou kandidátskych krajín sa podarilo dokončiť. Rumunsko a Bulharsko síce zaostávajú, ale ostatní uzavreli okolo 20 z 30 kapitol európskej legislatívy. V skutočnosti je však pokrok oveľa menší, ako naznačujú tieto čísla, pretože najzložitejšie kapitoly boli ponechané na koniec, analyzuje nové číslo bruselského časopisu European Voice.

Prvou z nich, ktorá sa dostane na rokovací stôl, je spolupráca v oblasti spravodlivosti a vnútra obsahujúca problematiku Schengenskej dohody o zrušení hraničných kontrol na vnútorných hraniciach EÚ. Celkom ľahko sa práve táto kapitola môže ukázať ako najzložitejšia, píše týždenník.

Dôvodov je viacero. Legislatíva je pomerne nová a navyše veľmi rýchlo sa mení. Niektoré časti spadajú pod kompetencie spoločenstva, niektoré ostávajú v rukách členských štátov. Okrem toho ide o otázky s veľkou politickou citlivosťou ako terorizmus, ilegálna migrácia či pašovanie drog.

Niektoré členské krajiny - najmä Nemecko, Francúzsko a Holandsko - otvorene pochybujú o schopnosti kandidátskych krajín uplatniť prísne kontroly na svojich vonkajších hraniciach. Rokovania o Schengene budú odlišné od väčšiny ostatných kapitol, kde sa dá "obchodovať" so žiadosťami o prechodné obdobia na oboch stranách.

Všetky kandidátske krajiny budú požiadané, aby podpísali Schengen, ale od žiadnej z nich sa neočakáva, že sa k tejto dohode pripoja okamžite ku dňu svojho vstupu do EÚ.

Aj keby kandidátsky štát urobil výnimočne veľký pokrok v príprave na Schengen, z technických príčin sa k nemu nemôže pripojiť skôr ako v roku 2005. Schengenský informačný systém, ktorý je rozsiahlou počítačovou sieťou a databázou obsahujúcou podrobnosti o nežiaducich osobách, nebude totiž do tohto termínu technicky prispôsobený na pristúpenie nových krajín.

V súčasnosti väčšinu vonkajších hraníc EÚ kontroluje Nemecko, v budúcnosti pripadne táto zodpovednosť najmä Poľsku. Iba keď budú schengenské štáty spokojné s kontrolami na poľských východných hraniciach, bude krajina prijatá do Schengenu a jej západná hranica sa stane vnútornou hranicu EÚ bez potreby kontrol.

Niektoré kandidátske krajiny majú vážne obavy pred možnými dôsledkami, ale majú zábrany nastoliť ich počas rokovaní, pokračuje European Voice.

Existujú dve hlavné obavy. Prvou je, že keď niektoré štáty budú prijaté do EÚ skôr ako ostatné, budú musieť vytvoriť nové bariéry na svojich hraniciach so zatiaľ nečlenskými štátmi. Táto obava však postupne poľavuje, pretože sa momentálne zdá dosť pravdepodobné, že všetkých desať vedúcich kandidátov vstúpi do únie spoločne.

Maďarsko sa však takmer určite stane členom EÚ skôr ako susedné Rumunsko, v ktorom žije rozsiahla maďarská menšina s voľným vstupom do Maďarska. Budapešť preto vôbec netúži po sprísnení hraničných kontrol.

Druhou obavou sú dôsledky pre regióny okolo hraníc medzi budúcou členskou krajinou a nekandidátskou krajinou. V týchto regiónoch prekvitá neoficiálny cezhraničný obchod a bežné sú stále kontakty medzi priateľmi čo rodinnými príslušníkmi na oboch stranách hranice. Ak by tieto vzťahy museli byť obmedzené kvôli Schengenu, ochudobnilo by to obe strany - aj novú členskú krajinu, aj ich suseda. Týka sa to napríklad Ukrajiny či ruskej enklávy Kaliningrad.

Hoci reči o novej železnej opone sú prehnané, EÚ musí opatrnejšie zvažovať, ako vyhovieť požiadavkám na bezpečné vonkajšie hranice bez poškodenia dobrých vzťahov kandidátskych krajín so svojimi susedmi. Ak sa to nepodarí, celkom ľahko sa môže napríklad Ukrajina dostať späť do sféry vplyvu Ruska a môže sa otupiť jej túžba po bližšom spojení s Európou.

Bývalý veľvyslanec EÚ v Moskve navrhuje niekoľko praktických riešení, ako by únia mohla zmierniť problémy v pohraničných regiónoch. Či už ide o víza na viacero vstupov, vydávané bezplatne obyvateľom týchto oblastí, alebo rozsiahlejšiu sieť konzulárnych služieb EÚ v týchto regiónoch.

(spravodajca TASR Robert Sermek) dem

Najčítanejšie na SME Svet


Inzercia - Tlačové správy


  1. Kedy sa refinancovanie oplatí?
  2. Novinka v realitnom biznise! Zatiaľ dostupné len v Grand Koliba
  3. 3 mýty, ktorým ste možno uverili. Ale ako je to naozaj?
  4. FemFest 2017 ponúkne beh na opätkoch i koncert známej speváčky
  5. Plug-in, hybrid alebo elektromobil? Poradíme, ako správne vybrať
  6. Bývajte v budove, po ktorej sa prechádzal Schöne Náci
  7. Trenčania to chcú mať všade blízko. Kde kupujú byty?
  8. ENGIE Services odovzdala do prevádzky novú kotolňu v Košiciach
  9. Poistenci VšZP už nebudú platiť 17 centov v lekárňach za recepty
  10. Exotické destinácie s priamym letom z Viedne
  1. Novinka v realitnom biznise! Zatiaľ dostupné len v Grand Koliba
  2. 3 mýty, ktorým ste možno uverili. Ale ako je to naozaj?
  3. FemFest 2017 ponúkne beh na opätkoch i koncert známej speváčky
  4. Slávnostná imatrikulácia SvF STU v Bratislave
  5. Unverzita vyTVORená nápadmi študentov!
  6. Slovenské mestá môžu využiť eurofondy na zelené strechy
  7. Plug-in, hybrid alebo elektromobil? Poradíme, ako správne vybrať
  8. Program obnovy chodníkov v Starom Meste schválený
  9. Stavebná fakulta STU získala certifikát EUR-ACE
  10. Stavebná fakulta STU získala certifikát EUR-ACE
  1. Poistenci VšZP už nebudú platiť 17 centov v lekárňach za recepty 9 486
  2. Plug-in, hybrid alebo elektromobil? Poradíme, ako správne vybrať 3 757
  3. Trenčania to chcú mať všade blízko. Kde kupujú byty? 3 074
  4. Lokalita pod Kolibou výrazne mení svoju tvár 3 064
  5. Exotické destinácie s priamym letom z Viedne 2 170
  6. Bývajte v budove, po ktorej sa prechádzal Schöne Náci 1 642
  7. Kedy sa refinancovanie oplatí? 1 632
  8. Zabudnite na nové a neekologické PC. Je tu Refurbished! 1 433
  9. Potraviny typické pre váš región nájdete už aj v Kauflande 1 429
  10. ENGIE Services odovzdala do prevádzky novú kotolňu v Košiciach 1 053

Hlavné správy zo Sme.sk

DOMOV

Armádny generál: S migmi si načas vystačíme, no bude to drahšie

Udržanie starých stíhačiek bude drahé, Rusi si môžu zapýtať viac. Nebo by nám však dočasne mohli ochrániť aj Česi či Poliaci.

Nadhľad Matie Lenickej

Radi by sme mali istotu, že ráno ešte bude svetlo

Rozumieme, komu najviac nahráva a vyhovuje Kiskova kauza.

Komentár Petra Schutza

Gajdošovi sa veriť nedá, pre Danka

V Smer-SNS-Híd je kapitán veľkým pánom.

EKONOMIKA

Do Moricových železničných opravovní vstupuje nový investor

Budamar získa tretinu v ŽOS Vrútky.

Neprehliadnite tiež

Svet

Španielska vláda zhabala referendové hlasovacie lístky

Okrem nich polícia zhabala pri zásahu v sklade neďaleko Barcelony aj informačné cedule s nápismi.

Svet

Ukrajina žiada OSN o čo najskoršie vyslanie mierovej misie

Porošenko povedal, že Rusko a Ukrajina sa usilujú o úplne odlišné veci.

Svet

Trumpov návrh presídľovať utečencov bližšie k ich domovu rozhneval Libanon

Predseda libanonského parlamentu vyhlásil, že im nie je do smiechu.

Svet

Pri Varšave sa začalo medzinárodné vojenské cvičenie, nechýbajú ani Slováci

Podľa štátneho tajomníka netreba cvičenie vnímať ako reakciu na rusko-bieloruské manévre Zapad.