Vonkajšie hranice EÚ budú jedným z najtvrdších orieškov rozšírenia

Brusel 24. septembra (TASR) - Kontrola vonkajších hraníc Európskej únie je jednou z najtŕnistejších otázok procesu rozšírenia. EÚ musí na jednej strane ...

Brusel 24. septembra (TASR) - Kontrola vonkajších hraníc Európskej únie je jednou z najtŕnistejších otázok procesu rozšírenia. EÚ musí na jednej strane zabezpečiť bezpečnosť východnej hranice, zároveň však musí rešpektovať susedské vzťahy medzi krajinami.

Aspoň na papieri sa zdá, že dve tretiny prístupových rokovaní EÚ s väčšinou kandidátskych krajín sa podarilo dokončiť. Rumunsko a Bulharsko síce zaostávajú, ale ostatní uzavreli okolo 20 z 30 kapitol európskej legislatívy. V skutočnosti je však pokrok oveľa menší, ako naznačujú tieto čísla, pretože najzložitejšie kapitoly boli ponechané na koniec, analyzuje nové číslo bruselského časopisu European Voice.

Prvou z nich, ktorá sa dostane na rokovací stôl, je spolupráca v oblasti spravodlivosti a vnútra obsahujúca problematiku Schengenskej dohody o zrušení hraničných kontrol na vnútorných hraniciach EÚ. Celkom ľahko sa práve táto kapitola môže ukázať ako najzložitejšia, píše týždenník.

Dôvodov je viacero. Legislatíva je pomerne nová a navyše veľmi rýchlo sa mení. Niektoré časti spadajú pod kompetencie spoločenstva, niektoré ostávajú v rukách členských štátov. Okrem toho ide o otázky s veľkou politickou citlivosťou ako terorizmus, ilegálna migrácia či pašovanie drog.

Niektoré členské krajiny - najmä Nemecko, Francúzsko a Holandsko - otvorene pochybujú o schopnosti kandidátskych krajín uplatniť prísne kontroly na svojich vonkajších hraniciach. Rokovania o Schengene budú odlišné od väčšiny ostatných kapitol, kde sa dá "obchodovať" so žiadosťami o prechodné obdobia na oboch stranách.

Všetky kandidátske krajiny budú požiadané, aby podpísali Schengen, ale od žiadnej z nich sa neočakáva, že sa k tejto dohode pripoja okamžite ku dňu svojho vstupu do EÚ.

Aj keby kandidátsky štát urobil výnimočne veľký pokrok v príprave na Schengen, z technických príčin sa k nemu nemôže pripojiť skôr ako v roku 2005. Schengenský informačný systém, ktorý je rozsiahlou počítačovou sieťou a databázou obsahujúcou podrobnosti o nežiaducich osobách, nebude totiž do tohto termínu technicky prispôsobený na pristúpenie nových krajín.

V súčasnosti väčšinu vonkajších hraníc EÚ kontroluje Nemecko, v budúcnosti pripadne táto zodpovednosť najmä Poľsku. Iba keď budú schengenské štáty spokojné s kontrolami na poľských východných hraniciach, bude krajina prijatá do Schengenu a jej západná hranica sa stane vnútornou hranicu EÚ bez potreby kontrol.

Niektoré kandidátske krajiny majú vážne obavy pred možnými dôsledkami, ale majú zábrany nastoliť ich počas rokovaní, pokračuje European Voice.

Existujú dve hlavné obavy. Prvou je, že keď niektoré štáty budú prijaté do EÚ skôr ako ostatné, budú musieť vytvoriť nové bariéry na svojich hraniciach so zatiaľ nečlenskými štátmi. Táto obava však postupne poľavuje, pretože sa momentálne zdá dosť pravdepodobné, že všetkých desať vedúcich kandidátov vstúpi do únie spoločne.

Maďarsko sa však takmer určite stane členom EÚ skôr ako susedné Rumunsko, v ktorom žije rozsiahla maďarská menšina s voľným vstupom do Maďarska. Budapešť preto vôbec netúži po sprísnení hraničných kontrol.

Druhou obavou sú dôsledky pre regióny okolo hraníc medzi budúcou členskou krajinou a nekandidátskou krajinou. V týchto regiónoch prekvitá neoficiálny cezhraničný obchod a bežné sú stále kontakty medzi priateľmi čo rodinnými príslušníkmi na oboch stranách hranice. Ak by tieto vzťahy museli byť obmedzené kvôli Schengenu, ochudobnilo by to obe strany - aj novú členskú krajinu, aj ich suseda. Týka sa to napríklad Ukrajiny či ruskej enklávy Kaliningrad.

Hoci reči o novej železnej opone sú prehnané, EÚ musí opatrnejšie zvažovať, ako vyhovieť požiadavkám na bezpečné vonkajšie hranice bez poškodenia dobrých vzťahov kandidátskych krajín so svojimi susedmi. Ak sa to nepodarí, celkom ľahko sa môže napríklad Ukrajina dostať späť do sféry vplyvu Ruska a môže sa otupiť jej túžba po bližšom spojení s Európou.

Bývalý veľvyslanec EÚ v Moskve navrhuje niekoľko praktických riešení, ako by únia mohla zmierniť problémy v pohraničných regiónoch. Či už ide o víza na viacero vstupov, vydávané bezplatne obyvateľom týchto oblastí, alebo rozsiahlejšiu sieť konzulárnych služieb EÚ v týchto regiónoch.

(spravodajca TASR Robert Sermek) dem

Najčítanejšie na SME Svet


Inzercia - Tlačové správy


  1. Táto dvojica stojí za zrodom slovenského internetu. Ako začínal?
  2. 14 tipov na exotickú dovolenku, ktorú si môžete dovoliť (aj vy)
  3. Štatutári, máte už prístup k elektronickej schránke?
  4. Zabudnite na nové a neekologické PC. Je tu Refurbished!
  5. Volkswagen Arteon je výkladná skriňa technológií
  6. Yeme chce byť výnimočný obchod aj vďaka výnimočným zamestnancom
  7. Lepšie bývať na vidieku, alebo v meste? Hľadali sme výhody
  8. Poznáte pôvod slovenských slov? Otestujte sa
  9. Plavba po Karibiku na luxusnej lodi
  10. Hyundai H350 je dokonale spoľahlivým partnerom pre biznis
  1. Táto dvojica stojí za zrodom slovenského internetu. Ako začínal?
  2. Aj vy môžete mať pekný trávnik, poradí vám expert
  3. Výrobky, ktoré chutia a voňajú ako z domácej zabíjačky
  4. 14 tipov na exotickú dovolenku, ktorú si môžete dovoliť (aj vy)
  5. Profesionálne sa predaj nehnuteľností dá robiť jedine exkluzívne
  6. HÝBSA Slovensko odštartovalo turné po Slovensku. Buďte pri tom!
  7. Každý štvrtý 70-tnik na Slovensku má cukrovku, pribúdajú mladší
  8. 5 hviezdičkové apartmány priamo na pobreží - Dubrovník
  9. Stavba domu na kľúč – úspora času aj financií
  10. Štatutári, máte už prístup k elektronickej schránke?
  1. Poznáte pôvod slovenských slov? Otestujte sa 16 547
  2. Lepšie bývať na vidieku, alebo v meste? Hľadali sme výhody 11 489
  3. Táto dvojica stojí za zrodom slovenského internetu. Ako začínal? 11 285
  4. 14 tipov na exotickú dovolenku, ktorú si môžete dovoliť (aj vy) 10 587
  5. Volkswagen Arteon je výkladná skriňa technológií 7 171
  6. Yeme chce byť výnimočný obchod aj vďaka výnimočným zamestnancom 6 455
  7. Čím všetkým som si prešla, aby som sa naučila po anglicky 6 393
  8. Zabudnite na nové a neekologické PC. Je tu Refurbished! 5 380
  9. Plavba po Karibiku na luxusnej lodi 4 619
  10. Hyundai H350 je dokonale spoľahlivým partnerom pre biznis 4 156

Hlavné správy zo Sme.sk

EKONOMIKA

Šmejdi sa úplne nevytratili. Sedem krokov, ako sa vyhnúť problémom

Zmluvy, ktoré človek podpíše na nelegálne usporiadanej akcii, neplatia.

KULTÚRA

Ukrajinský režisér ukázal aroganciu ruských policajtov, vybučali ho

Nasadili Rusi svojich ľudí do hľadiska?

KOMENTÁRE

V kanadskom raji sa s ostatnými delí čoraz menej ľudí

Je Vancouver jedným z najlepších miest pre život?

Neprehliadnite tiež

Španielsky premiér varoval katalánskych podnikateľov

Vláda nepovolí referendum o nezávislosti Katalánska.

V Prahe sa uskutočnila rekonštrukcia atentátu na Heydricha

Stalo sa tak asi kilometer od miesta pôvodného útoku.

K útoku na koptov sa priznala skupina napojená na Islamský štát

Lietadlá egyptskej armády zničili niekoľko objektov teroristov v Líbyi.

Talianska pobrežná stráž zachránila viac ako dvetisíc ľudí

Plavbu cez Stredozemné more neprežilo ďalších desať utečencov.