Po septembrových útokoch na USA spred dvoch rokov vzrástli obavy o bezpečnosť aj v Európe. Víťazstvo pravicových strán v niektorých krajinách tiež prispelo k vládnym diskusiám na tému nelegálneho pohybu na hraniciach.
Podľa vyhlásenia komisie dvojitý spôsob identifikácie na vízach a povoleniach na pobyt sťaží zneužitie týchto dokumentov. Fotografie a odtlačky prstov predstavujú biometrickú technológiu. Komisia členským štátom navrhuje zavedenie nových víz do roku 2006. Hovorca komisie uviedol, že fotografia, ako aj odtlačok by mohli byť uložené v digitálnej podobe, možno v čipe na cestovnom dokumente.
O otázke použitia biometrických znakov v pasoch rozhodne komisia neskôr, možno do konca roka, dodal hovorca. Spojené štáty trvajú na zavedení nových dokladov do októbra 2004.